«Государственный долг РФ»

Государственный долг оказывает давление на экономику, бюджет, официальные золотовалютные резервы, жизненный уровень населения, способствует развитию инфляционного процесса и др. «Долговая экономика» является угрозой национальной безопасности России. Чем обременительнее для страны накопленный внешний долг, тем в большей мере его обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономики и ее финансовой сферы.

Рынок государственного долга — не только источник финансовых ресурсов, заимствуемых государством. Он жизненно необходим для проведения государством эффективной денежной политики, для эффективного функционирования других секторов финансового рынка, использующих информацию о процентных ставках.

Указанные аспекты госдолга отражают актуальность данной темы исследования.

Проблема государственной задолженности в целом сформировалась давно и достаточно изучена как с теоретической, так и прикладной точек зрения. Российский опыт также описан в целом ряде работ, однако, несмотря на такое обилие научных исследований, Правительство и Министерство финансов уже не один год затягивают внедрение целого ряда операций по активному управлению государственным долгом.

Теоретическую и практическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных авторов, нормативные акты, справочные материалы. В числе прочих при исследовании выбранной темы использовались работы следующих российских ученых: К.Л. Астапова, Е.В. Балацкого, И.А. Бесковой, Ю.С. Воронина, Н. К. Гавриловой, А. Ю. Жигаева, Г.М. Колпаковой, Л.Н. Красавиной, М.С. Красс, Э.Х. Махмутовой, И.М. Мысляевой, Е.С. Подвинской, А.Г. Селезнёвой, А.Е. Сосниной, А.Г. Грязновой, Л.А. Дробозиной, И.П. Хоминич, В.П. Шенаева.

Объектом исследования является государственный долг Российской Федерации.

Предметом настоящей курсовой работы является система управления государственным долгом Российской Федерации.

Так как тема курсовой работы достаточно объемная и включает множество аспектов государственного долга, в работе выбраны для рассмотрения вопросы, представляющие наибольший интерес с точки зрения автора работы.

Цель курсовой работы является, изучение современного состояния и перспектив государственного долга РФ.

Задачами работы являются:

- изучить экономическое содержание и сущность государственного долга

- рассмотреть классификацию государственного долга

- описать принципы и методы управления госдолгом

- изучить динамику и структуру госдолга

- дать характеристику способам погашения госдолга

- выявить проблемы и указать перспективы управления госдолгом.

Методы исследования, применяемые при написании работы: наблюдение, сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический метод.

Структура работы включает две главы: в первой главе рассматривается сущность и значение государственного долга; вторая глава раскрывает современное состояние и перспективы госдолга РФ.

Согласно существующим уровням власти (классификация по типу заемщика) государственный долг делится на государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов Российской Федерации и муниципальный долг.

По срокам долговые обязательства подразделяются на краткосрочные (до одного года), среднесрочные (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочные (свыше пяти лет). Наиболее обременительными являются краткосрочные долги, так как дата их погашения наступает очень быстро, но проценты по таким займам очень высокие. Как утверждает Л.Н. Красавина, «рост внутреннего долга не может привести к банкротству нации, так как это долг самим себе. Кроме того, государство всегда имеет возможность профинансировать его путем повышения налоговых ставок, выпуска денег, рефинансирования» [11, с.70].

В России сроки погашения долговых обязательств ограничены для Российской Федерации и субъектов Российской Федерации тридцатью годами, а для муниципальных образований – десятью [1].

В зависимости от рынка заимствований, типа кредитора или валюты заимствований государственный долг может быть внутренним и внешним. В соответствии со статьей 98 Бюджетного кодекса РФ «в объем государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются: номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией. В объем государственного внешнего долга Российской Федерации включаются: номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены иностранной валюте; объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации; объем обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, выраженным в иностранной валюте» [1].

По признаку держателя ценных бумаг А.М. Литовских и И.К.Шевченко выделяют внутренние государственные займы на размещаемые только среди населения, только среди юридических лиц и универсальные [13, с. 205].

В зависимости от формы выплаты дохода внутренние государственные займы Н. К. Гаврилова подразделяет на процентные займы, выигрышные займы, процентно-выигрышные займы, беспроигрышные займы и беспроцентные (целевые) займы [8,с.45].

По методу размещения внутренние государственные займы бывают добровольные, размещенные по подписке и принудительные.

Таким образом, государственный долг можно классифицировать по ряду признаков. Обычно в качестве таковых используют следующие: экономический признак (набор слагаемых компонентов), тип заемщика, форма долговых обязательств, срочность долговых обязательств, рынок заимствований, тип кредитора, валюта заимствований, официальный (бюджетный) признак.