«Государственное регулирование экономики»

Уровень государственного регулирования экономики начал свое формирование в 1929-1933 г. во времена Великой экономической депрессии. Существуют различные теории государственного регулирования экономики. Большинство из них сформировались на базе учения Д. Кейнса и его последователей. Кейнсианское направление экономической науки объединяет экономистов, рассматривающих рыночную систему как неустойчивую, а потому нуждающуюся в помощи государства в целях поддержания и восстановления равновесия. Кейнсианцы исходят из того, что механизм рыночного саморегулирования экономически эффективен и требует относительно малых затрат. Однако это не означает, что ему удается эффективно решать абсолютно все проблемы. Среди минусов («провалов») рынка выделяется проблема эко-номической и социальной неустойчивости. Рыночная экономика внутренне неустойчива, для нее характерны циклический характер воспроизводства, когда рост сменяется кризисным спадом. Она порождает безработицу, особенно увеличивающуюся в годы кризиса. В этих случаях абсолютно необходимым становится вмешательство государства. Преодоление «провалов рынка», согласно кейнсианской концепции, достигается восстановлением общенациональных экономических пропорций и совершенствованием общих условий воспроизводства.

В государственном регулировании экономики можно выделить цели генеральные и конкретные. Среди генеральных целей приоритетными являются достижение экономической и социальной стабильности, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономической безопасности, адаптации рыночного механизма к различным ситуациям. Конкретные цели различаются по объектам государственного регулирования, но всегда исходят из необходимости увязки общественных и частных интересов. Государственное регулирование включает в себя целый арсенал средств воздействия на экономическую конъюнктуру, в котором можно выделить ряд основополагающих направлений.

Государственное регулирование экономических процессов в нашей стране осуществляется в условиях системы переходной экономики. Переход от административно-командной экономики к рыночной – новый исторический феномен нашей страны конца ХХ столетия. Исторически он начался сравнительно недавно, его конкретные формы и направления ещё во многом неясны и неопределённы. Ясно, однако, что этот исторический переход займёт длительное время, что он отличается глубиной экономических преобразований, их интенсивностью и противоречивостью. Всё это связано также с тем, что переходная экономика развивается в условиях крупных цивилизационных сдвигов и отдельных российских особенностей. Изменения такого типа и такого масштаба могут произойти лишь через несколько десятилетий, потребуют жизни нескольких по-колений россиян.

Наиболее важные способы государственного регулирования экономики в нашей стране включают в себя следующее:

• поддержка малого и среднего бизнеса;

• оптимизация налогового администрирования;

• развитие инновационного регулирования.

• реализация национальных проектов.

Учет в экономической политике переходного периода объективных принципов государственного регулирования позволит создать условия для наиболее эффективного и безболезненного развития рыночных отношений в российском обществе, ибо эти принципы в своей совокупности являются концентрированным выражением мирового положительного опыта формирования развитой рыночной инфраструктуры. Дальнейшее изучение и анализ происходящих в России событий позволит уточнить и развить исходные условия и принципы оптимальной стратегии построения развитой рыночной экономики, ибо ясно, что проводимая в настоящее время политика не способствует повышению эффективности общественного производства и росту среднего уровня жизни жителей России, а лишь приводит к обогащению относительно небольшой группы населения. В этой связи политику в корне следует менять. Для оптимизации системы государственного регулирования в нашей стране необходимо, прежде всего, повысить регулирующую роль государства на рынке ценных бумаг. Для повышения конкурентоспособности малого предпринимательства необходим комплекс организационно-экономических и социально-правовых мер, направленных на создание щадящих (льготных) условий по линии их инвестирования, кредитования налогообложения, ценообразования и т.д. Необходимо устранение правовых, административных, экономических и организационных барьеров, ограничивающих их деятельность. Необходимо также предоставление экономических льгот в сфере АПК и инвестиционной деятельности. Без формирования рациональной налоговой системы, не угнетающей предпринимательскую деятельность и позволяющей проводить эффективную бюджетную политику, также невозможны полноценные преобразования экономики России.

Основные направления государственного регулирования экономики в Ростовской области – реализация антикризисной программы, стратегия привлечения инвестиций, а также программа помощи малому и среднему бизнесу. Для оптимизации системы государственного регулирования экономики в Ростовской области предложено следующее:

• Создание фондов поддержки предпринимательской деятельности.

• Проведение имущественной поддержки, в первую очередь, путем снижения арендных ставок.

• Информационная поддержка.

• Построение системы прогнозирования развития социально-экономической структуры региона.