«Экономическая эффективность превентивных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций»

Негативные воздействия факторов природной среды проявляются главным образом в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием, как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека.

В целях локализации и ликвидации отрицательных действий, появляющихся в чрезвычайных обстановках, формируются особые службы, разрабатываются правовые базы и формируются материальные средства для их деятельности. Большой смысл имеет обучение народонаселения правилам поведения в таковых ситуациях, а еще подготовка особых сотрудников в области безопасности жизнедеятельности.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. ЧС классифицируются по характеру источника и по масштабам.

Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций является более важной, чем их ликвидация. Соединено это с тем, что социально-экономические итоги превентивных действий сообразно предотвращению чрезвычайных ситуаций (понижение утрат и вреда)имеют все шансы существовать наиболее действенными для людей, сообщества и страны. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска происхождения чрезвычайных ситуаций, а еще на сохранение здоровья людей, понижение размеров вреда естественной среде и материальных утрат в случае их происхождения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и убавление их масштабов в случае происхождения[1]. Предостережение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на введение и изъятие обстоятельств происхождения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

-мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

-рациональному размещению производительных сил сообразно местности страны с учетом естественной и техногенной сохранности;

-предотвращению в вероятных пределах неких не очень благоприятных и опасных естественных явлений и действий методом систематического понижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

-разработке и осуществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение источников чрезвычайных ситуаций, облегчение их последствий, охрану народонаселения и материальных средств;

-предотвращению аварий и техногенных катастроф методом повышения технологической сохранности производственных действий и эксплуатационной прочности оснащения;

-декларированию промышленной сохранности;

-лицензированию деятельности опасных производственных объектов;

-страхованию ответственности за принесение ущерба при эксплуатации рискованного производственного объекта;

-проведению государственной экспертизы в области предостережения чрезвычайных ситуаций;

-государственному надзору и контролю сообразно вопросам естественной и техногенной сохранности;

-информированию народонаселения о возможных естественных и техногенных опасностях на местности проживания;

-подготовке народонаселения в области охраны от чрезвычайных ситуаций.

1.1. МОНИТОРИНГ И ПРОГНАЗИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, , внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций. [2].

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:

-мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;

-прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;

-мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;

-прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

-оперативный сбор и обработка информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального характера;

-создание и поддержание банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;

-принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и возбудителей инфекционных заболеваний.