«Совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности»

Тема совершенствования государственного регулирования предпринимательской деятельности региона весьма актуальна и имеет большое практическое значение.

В Гражданском кодексе РФ даётся определение предпринимательской деятельности как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Государственная регулирование в области развития предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Все формы воздействия на предпринимательские процессы подразделяются на три вида: правовой, административный и экономический.

Для реализации государственной политики используются методы прямого и косвенного воздействия. Правовые и административные формы участия государства в реализации предпринимательской деятельности используют только методы прямого воздействия, а экономические формы используют прямые и косвенные методы воздействия.

Нормативно-правовую базу предпринимательской деятельности в России составляют, прежде всего, Конституция РФ 1993 г., Гражданский кодекс РФ, а также Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В Удмуртской Республике приняты и действуют Закон Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года №34-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике» и Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы, утвержденная постановлением Правительства УР от 19 октября 2009 года № 299.

Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в экономическое развитие Удмуртской Республики, обеспечивая занятость населения, обновление основных фондов, производство продукции и наполнение бюджета налоговыми поступлениями. В то же время, существенное сокращение зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности по итогам 2012 года, вызванное изменениями в правовом и экономическом регулировании предпринимательской деятельности в республике, указывает на необходимость совершенствования государственного регулирования предпринимательской деятельности и внедрения новых механизмов государственной поддержки предпринимательского сектора.

По итогам дипломного исследования был ряд проблем, условий, ужесточающих конкурентную борьбу:

- увеличение с 2013 года размера обязательных взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей;

- ограничение разрешенных видов деятельности для временных сооружений торговли (введенный в 2012 году запрет на торговлю пивом и табачной продукцией в ларьках);

- увеличение количества торговых центров в Ижевске и других городах республики, открытие новых представительств федеральных торговых сетей.

В существующих условиях субъектам малого и среднего предпринимательства довольно сложно обеспечивать эффективность бизнеса, расширять рынки сбыта.

В целях дальнейшего развития предпринимательского сектора в экономике региона предлагаю реализовать следующие мероприятия по совершенствованию государственного регулирования предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике:

1) Совершенствование правового механизма регулирования предпринимательской деятельности региона.

В современных условиях целесообразно пересмотреть параметры отнесения предприятий к субъектам малого и, прежде всего, среднего предпринимательства. Органы государственной власти субъектов РФ вправе выступить с законодательной инициативой, поэтому Правительство УР вправе инициировать внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пересмотрев в сторону увеличения количества сотрудников предприятия малого и среднего бизнеса.

Увеличить норматив доли размещения государственных закупок у субъектов малого предпринимательства с 10% до 30%, чтобы увеличить инвестиции в сектор малого предпринимательства.

Снизить ставку обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей в первые два года предпринимательской деятельности после государственной регистрации.

Скорректировать налоговое законодательство в части определения порядка налогообложения единым налогом на вмененный доход.

2) Государственное стимулирование развития предпринимательской деятельности в Удмуртии

Целесообразно продолжить существующую практику финансовой и нефинансовой государственной поддержки предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике, просветительскую деятельность, деятельность по устранению административных барьеров.

При этом стоит усилить информационную деятельность, повысить внимание к информированию населения о существующих формах государственной поддержки предпринимательской деятельности и о порядках ее получения.

3) Перспективные формы поддержки предпринимательской деятельности

Целесообразно расширить перечень финансовой государственной поддержки предпринимательской деятельности в Удмуртии следующими формами государственной поддержки, применяемыми в других субъектах Российской Федерации:

- субсидирование процентных ставок на строительство производственных зданий, строений, сооружений и приобретение оборудования;

- субсидирование части затрат действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в «бизнес-миссиях», международных и зарубежных выставках;

- для развития инновационного предпринимательства в республике необходимо создание инновационного технопарка, способного обеспечить коммерциализацию научных знаний, освоение наукоемких технологий и разработку новых инновационных изделий.

Возможно также расширение форм нефинансовой государственной поддержки, в частности: создание института уполномоченного по защите прав предпринимателей, обеспечение существенного сокращения сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности в таких сферах государственного регулирования, как строительство и подключение к инженерным сетям и т.д.

Реализация всех вышеперечисленных мер совершенствования государственного регулирования предпринимательской деятельности способно оказать существенное содействие развитию предпринимательства в Удмуртской Республике, увеличению числа малых и средних предприятий, повышению самозанятости населения региона.