«Государственная политика регулирования топливно-энергетического комплекса России»

Роль нашей страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное их использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Цель данного исследования заключается в рассмотрении основных направлений государственной политики регулирования топливно-энергетического комплекса России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть роль нефтегазового и угольного комплекса в экономике страны.

2. Проанализировать законодательные основы регулирования топливно-энергетического комплекса России.

3. Рассмотреть проблемы развития отраслей ТЭК.

4. Выявить перспективы развития топливно-энергетического сектора России.

5. Выявить направления повышения энергоэффективности и модернизации ТЭК.

Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованной литературы.

1.1. Нефтегазовый и угольный комплекс

Топливная промышленность – часть топливно-энергетического комплекса. Она включает отрасли по добыче и переработке различных видов топлива. Ведущие отрасли топливной промышленности – нефтяная, газовая и угольная. Топливная промышленность – основа жизнеобеспечения любого государства.

Состояние ТЭК на определенный момент времени отражается его топливно-энергетическим балансом. Такой баланс представляет собой полное количественное равенство между произведенной энергией и фактически потребляемой. Анализ динамики структуры производства первичных энергоносителей за период с 1990г. по 2012г. показывает существенное повышение удельного веса природного газа и некоторого прироста производства электроэнергии на ГЭС и АЭС. При этом снижается доля нефти и угля. Подобные изменения в основном связаны с проводимой политикой ценообразования, результатом которой явилось резкое удешевление газа.

Нефтегазовый комплекс (НГК) России играет важную роль как в экономическом развитии страны, так и на мировом энергетическом рынке. Производство нефти и газа – наиболее конкурентоспособные отрасли национальной экономики с позиций интеграции страны в систему мировых экономических связей. Нефть и газ являются одними из приоритетных экспортных товаров России. Быстрый рост добычи нефти и ее крупномасштабный экспорт многие годы фактически обеспечивал функционирование и развитие менее прибыльных секторов российской экономики.

Нефтегазовая отрасль России в настоящее время представлена вертикально-интегрированными компаниями (ВИНК), созданными в 1990-е гг., а также (ННК) – независимыми нефтяными компаниями: средними и малыми. На начало 2011 г. добычу нефти в России осуществляли 325 организаций, в том числе 145 из них входят в структуру вертикально-интегрированных нефтегазовых компаний (ВИНК), а также 177 независимых добывающих компаний, 3 компании работают на условиях соглашений о разделе продукции. Свыше 90% всей добычи нефти и конденсата в России приходится на восемь ВИНК .

Сырьевую базу нефтегазовой отрасли формируют около 1500 нефтяных, нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений, 800 из которых находятся в разработке .

В региональном плане добыча нефти в России сосредоточена в основном в Западно-Сибирской и Волго-Уральской нефтегазоносных провинциях (НГП). Ведется также добыча в Тимано-Печорской и Северо-Кавказской НГП. Начато широкомасштабное освоение ресурсов и запасов Охотоморской и Лено-Тунгусской провинций.

Главный центр российской нефтяной промышленности – Западная Сибирь, где добывается около 317 млн. т нефти. Наблюдается тенденция сокращения объёма добычи нефти в регионе, а также его доли в структуре добычи по России в целом. Так, если в 2004 г. на долю региона приходилось 71% от всей добываемой в России нефти, то в 2012 г. доля Западной Сибири в добыче составила только 61,2%.

Около трети всей российской нефти (151,6 млн. т) добывается в европейской части страны. Крупнейшие регионы нефтедобычи здесь: Урал и Поволжье, входящие в Волго-Уральскую НГП – одну из наиболее зрелых в России; Северный Кавказ, с которого началось освоение нефтегазового потенциала России, и Тимано-Печорская НГП. В 2012 г. добыча нефти в европейской части России несколько сократилась на фоне продолжающегося падения объёма добычи жидких углеводородов в Тимано-Печоре на Южно-Хыльчуюском месторождении, за счёт которого происходило увеличение добычи последние несколько лет. Также сохранилась тенденция к сокращению добычи на Северном Кавказе: с 10,7 млн. т в 2008 г. до 6,7 млн. т в 2012 г .