«Виды органов государства»

Вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ресурсов и ответственности между различными органами власти в федеративном государстве являются одними из важнейших, поскольку при решении данных вопросов происходит определение роли и места органов власти в решении единых задач, стоящих перед государством. Для современной России этот вопрос имеет особое значение в связи с тем, что в настоящее время осуществляется переход от унитарного государства к федеративному, а, следовательно, вопрос определения места и роли каждого уровня власти является принципиально важным.

При написании данной работы использовались следующие источники: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, Арбитражно-процессуальный Кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы, Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, а также подзаконные акты и литература по теории государства и права, статьи в периодических изданиях.

Тема «Органы государства» изучалась различными авторами, такими как П.Н. Азаркин, В.С. Нерсесянц, Н.И.Халфина, В.В. Лазарев, Г.В. Назаренко, Чиркин В.Е. и др. Разработка этой темы в настоящее время еще не завершена, поскольку между различными учеными - теоретиками до сих пор существуют разногласия по некоторым вопросам.

Данная работа посвящена исследованию содержания и видов органов государства, их признаков.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: изучение содержания и признаков органов государства, их видов, анализ нормативно- правовой базы, ознакомление с судебной практикой, выявление пробелов правового регулирования в данной области.

Объектом исследования данной работы является изучение различных видов органов государства. Структура работы состоит из следующих положений: понятие и признаки органов государства, их классификация и виды: законодательные органы, органы исполнительной власти, органы судебной власти. Исследование органов государства имеет теоретическую и практическую значимость для правоприменительной деятельности.

Выступая в качестве субъектов социально-правовых отношений государственные органы характеризуются как юридические лица публично-правового характера. Их существование не зависит от воли и желания индивидуальных лиц, которые формируют те или иные государственные органы. При этом будучи составными частями одного и того же государственного аппарата, государственные органы отличаются друг от друга порядком своего образования, видами выполняемой ими государственной деятельности, характером и объемом компетенции, особенностями исполнения служебных полномочий и т.д. Все государственные органы образованы и действуют на основе правовых актов: Конституции и соответствующих законов.

Государственные органы обладают следующими определенными признаками:

- они формируются по воле государства и осуществляют свои полномочия от имени государства. Государственные органы часто называют органами государственной власти, так как при их помощи реализуется государственный суверенитет в области установления и реализации властных требований;

- они выполняют строго определенные, установленные в законодательном порядке виды и формы деятельности (законодательной, исполнительной, охранительной и т.д.);

- характеризуются наличием у каждого государственного органа юридически закрепленной организационной структуры; территориального масштаба деятельности; установленного положения в системе властной иерархии, определяющего характер и объем принадлежащих государственному органу полномочий, а также порядок его взаимоотношения с другими государственными (негосударственными) органами и организациями;

- в основу взаимодействия государственных органов положена совокупность принципов единства государственной власти и разделения властей. Принцип единства государственной власти означает, что государственные органы вне зависимости от объема властных полномочий, структурных особенностей и характера профессиональной деятельности выступают от имени всего государства и в процессе реализации принятых ими правовых актов могут опираться на государственные гарантии (в том числе и на государственный механизм принуждения). Суть данного принципа заключается в рассредоточении властных полномочий между одноуровневыми государственными органами, которые взаимоуравновешивают и взаимоконтролируют деятельность друг друга.

- орган государства имеет собственную структуру, устанавливаемую законом, а так же определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Каждый орган государства имеет свой предмет ведения, т.е. осуществляет какую-то определенную деятельность, а так же обладает своей компетенцией, т.е. наделен определенными полномочиями.

Компетенция государственного органа – это совокупность прав и обязанностей, возложенных на данный орган законом.

Свою компетенцию государственные органы могут реализовывать в трех формах: путем издания нормативных актов; путем принятия предписаний индивидуального характера (акты применения); путем осуществления организационной деятельности.

- для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из государственного бюджета).

- органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства;

- орган государства имеет территориальный масштаб деятельности.