«Правоохранительная служба»

Анализ изученных источников и литературы. Проблемы правоохранительной службы нашли свое отражение в работах таких ученых как: А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, К.С. Бельский, В.Г., Д.Н. Бахрах, А.А. Гришковец, Б.Н. Габричидзе,К.Ф. Гуценко, В.Д. Граждан, В.П. Иванов, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, В.П. Мельников, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, А.В. Оболонский, Е.В. Охотский, И.Н. Пахомов, В.А.Прокошин, Ю.А. Розенбаум, С.С. Студеникин, А.И. Турчинов и других.

Цель работы: Целью работы является исследование особенностей института правоохранительной службы и разработка предложений по совершенствованию этой деятельности.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:

изучение отличительных особенностей правоохранительной службы и государственных органов, в которых осуществляется правоохранительная служба, правового положения служащих, ответственности служащих правоохранительных органов; анализ нормативно- правовой базы, регулирующей правоохранительную службу и научной литературы; выявление пробелов правового регулирования, ознакомление и анализ судебной практики.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате функционирования правоохранительной службы.

Предметом исследования являются законодательные и иные нормативные акты, устанавливающие правовое положение служащих правоохранительной службы, регламентирующие их права, обязанности, ограничения, социальные гарантии, ответственность, практика применения данных актов, а также механизм контроля.

Теоретико-методологической основой и эмпирической базой послужили: диалектический метод познания в совокупности с системно-логическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историческим анализом.

Практическая значимость квалификационной работы:

В рамках работы проведено комплексное исследование правоохранительной службы. В работе сформулированы общие положения, характеризующие: понятие правоохранительной службы, государственных органов, в которых осуществляется правоохранительная служба, правового положения служащих, виды ответственности служащих правоохранительных органов.

Для правового государства характерно наличие высокого уровня обеспеченности прав и свобод человека, верховенство общечеловеческих ценностей. Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции РФ, которая имеет прямое действие.

Согласно ст.2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Согласно ч.1 ст.45 Конституции РФ «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Согласно ст.18 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». [1]

Таким образом, правоохранительная функция в той или иной мере свойственна функционированию любой структуры публичной власти, но является основной для правоохранительных органов.

Правовые и организационные основы системы государственной службы регламентируются Федеральным законом РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

Согласно ст.1 Закона «Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ; иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ» [4]

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Правоохранительная служба является видом федеральной государственной службы. Впервые в самостоятельный вид службы правоохранительная служба была выделена в Законе о системе государственной службы.

Понятие правоохранительной службы дано в ст. 7 Закона. Согласно ст. 7 Закона «Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины». [4]