«Отношения СССР и Ирана в 20 веке.»

2. изучение политических, экономических и культурных связей Персии и Советского Союза в указанный период;

3. обоснование связи отношений СССР и Ирана с процессами мировой истории.

Объектом изучения данной работы являются международные отношения на Среднем Востоке. Предметом — отношения СССР и Персии указанного периода.

Основным источником для данной работы являются различные ноты и сообщения, получаемые и отправляемые Народным Комиссариатом по Иностранным делам (НКИД), договоры, конвенции, соглашения РСФСР/СССР с Персией опубликованные в 24-томном издании «Документы внешней политики СССР»1, ноты из I-го тома «Внешней политики СССР в период ВОВ»2, некоторые секретные документы из изданные в сборниках «В.И. Ленин. Неизвестные документы. 1891-1922»3, «Политбюро ЦК РКП(б) — ВКП(б) и Коминтерн. 1919-1943»4, а также данные, полученные из литературы по изучаемой теме.

Важным источником по теме захвата Энзели в 1920 г. являются воспоминания адмирала Фёдора Раскольникова, который был руководителем Энзелийской операции и, таким образом, был лучше других информирован о том, как она проходила и чем сопровождалась5.

Ценный материал дают некоторые статьи наркоминдела Г.В. Чичерина, изданные в 1961 г.6, которые рассказывают о политике молодого Советского государства по отношению к Персии, однако, следует отметить, что политика СССР по отношению к Ирану в них, рассматривается, как правило, в контексте восточной политики СССР как таковой.

Монографий, посвящённых этой теме, не существует, но есть множество работ, в которых она так или иначе затрагивается. Во-первых, это «История Ирана. XX век.» известного ираниста Алиева С.М.7 Отдельные главы в этой книге посвящены русско- и советско-иранским отношениями до 1925 г. Так же большой интерес представляет работа Оришева А.Б. «В августе 1941 г.»8, где рассматриваются события ввода войск СССР и Британии в Персию. Большая её часть посвящена проблеме отношений Советского Союза и шахства в период 1935-1941 гг.

Отдельно стоит отметить работу иранского учёного Махдияна М.Х. «История межгосударственных отношений России и Ирана (XIX - начало XXI века)»9, в которой целая глава посвящена анализу ирано-советских отношений в межвоенный период.

Очень интересна статья Козырёва Н.И., посвящённая русско-иранским отношениям с начала XIX в. до середины 2000-х гг.10 Также важна работа «Торговые отношения СССР со странами Востока»11, вышедшая в 1938 г. В ней есть отдельная глава, посвящённая советско-иранской торговле, и всему, что с этим связано.

Периодизации ирано-советских отношений указанного периода не существует, потому автор решил создать свою. Она основана прежде всего на фактических изменениях во взаимоотношениях Ирана и СССР.

I. 25 октября (7 ноября) 1917 - 1925 гг. Первый этап отношений обеих стран характеризуется становлением отношений Персии и Советского Союза, первыми договорами, а также нестабильной обстановкой внутри них. В 1925 г. устанавливается относительно прочное положение в обеих странах, а также там приходят ко власти «диктаторы развития» - И.В. Сталин и Реза-шах Пехлеви. Отдельно нужно выделить договор 1921 г. - он оказал определяющее влияние на весь последующий период отношений между странами вплоть до советского вторжения в Иран 26 августа 1941 г.

II. 1926-1935 гг. Этот период характеризуется, с одной стороны, укреплением отношений Союза и Персии, с другой — накоплением противоречий между этими странами, занятием Ираном прогерманской позиции, нашедших отражение на следующем этапе их взаимоотношений.

III. 1936 — 26 августа 1941 гг. Во время этого этапа происходит обнажение противоречий между СССР и Ираном, наступает коллапс торгового и культурного взаимодействия между ними. Персия в этот период является немецким сателлитом, но, тем не менее, после начала Второй мировой занимает позицию нейтралитета, а 26 августа в неё происходит вторжение войск Советского Союза и Великобритании. Особого внимания заслуживает договор 1940 г., т. к. современное персидское правительство при обсуждении международного положения Каспийского моря ссылается именно на него, а не на иные соглашения.

Данная периодизация не лишена недостатков и нуждается в уточнениях, но автор считает, что для данной работы её достаточно. Положение РСФСР сразу после революции было очень сложным. С одной стороны — стояли вопросы о мире и земле, стране нужна была стабильность, а уже в 1918 г. начала Гражданская война в самой России. Что интересно - часть царских войск была задействована на персидском фронте. В 1907 г. было заключено Англо-Русское соглашение в котором, в том числе, обговаривался и раздел Ирана. России доставался его север, а Британии — юго-восток. Сам Иран, в свою очередь, стал фронтом Первой мировой войны. Там сражались англо-русские и османо-немецкие войска, всё это было связано с разделом мира и колонизационными процессами, завершающимися в тот период12. Он был отсталой страной, первое Национальное собрание (Меджлис) появился в нём только в течение революции 1905-1911 гг. Страна была слабо развита экономически, около четверти его населения вело полукочевой образ жизни13. Всё это объяснялось тем, что Восток как таковой только начинал выходить из пятивековой спячки, процесс «пробуждения Азии» о котором писал В.И. Ленин14, только начинался. Большое влияние на отношения СССР и Ирана оказала деятельность Коминтерна. Советская власть грезила мировой революцией, и Персия оказалась под сильным влиянием его деятельности, что ярко выявил сначала арест 200 коммунистов в в Иране в 1929-1930 гг., а также «дело 53» в 1937-1939 гг.Из-за невозможности работать с источниками и литературой на восточных языках, а также из-за отсутствия доступа ко многим документам и монографиям на английском языке, большое количество аспектов отношений этих стран в данной работе освещены достаточно слабо, другие же почти не освещены. Автор не претендует на окончательность и непогрешимость своих выводов, его целью было лишь дать общий анализ ирано-советских отношений в указанный период.

Цель: данной работы - на основе анализа источников изучить состояние и развитие советско-иранских отношений в 20 веке.

Объектом: исследования является внешнеполитическая деятельность СССР и Ирана в 20 век.

Предметом исследования: – советско-иранские политико-дипломатические и торгово- экономические отношения в контексте ведущих проблем мировой борьбы.

Хронологические рамки: данная работа в основе своей затрагивает времена с первой половины 20 века и до конца века 20-го, однако, некоторые аспекты рассматриваются и в более поздних временах.

Территориальные рамки: работы охватывают территории СССР и Ирана, а при исследовании отдельных аспектов проблемы весь регион Ближ- него и Среднего Востока и европейского континента. Методологической основой исследования стал используемый большинством историков международных отношений многофакторный подход2 , предполагающий учет самых различных, порой весьма противоречивых явлений и тенденций, подход, дающий возможность исследовать советско-иранские отношения во всей их сложности и противоречивости. Исследование базируется на принципах историзма и объективности, которые предполагают рассмотрение советско-иранских отношений в их развитии, позволяют изучить основные тенденции внешней политики указанных государств в контексте общих исторических условий и международной ситуации.

Также огромное влияние на отношения Союза и Персии оказали экономический кризис, достигший Ирана в начале 30-х гг., и серьёзно ударивший по его экономике, а также общая напряжённость международной обстановки в связи с приходом нацистов к власти в Германии.

Этот период начинается с того, что в начале января 1926 г. Г.В. Чичерин предложил Персии заключить договор о гарантии и нейтралитете, взяв пример с советско-турецкого аналога. Реза-шах с этим предложением согласился, но только если этот договор будет в целом расширен46.

20 февраля произошло межевание по рекам (от р. Гери-Руд до Каспийского моря), в результате чего обе страны получили чёткие границы, и, соответственно, уменьшение количества проблем с иностранными бандитами47.

В том же году Наркомторг дал большие привилегии персам на Нижегородской ярмарке, что способствовало налаживанию отношений между СССР и Ираном. При этом основной упор должен был быть на обмене товаров, а не денег. В том же году была организована Бакинская ярмарка, в которой принимали участие 274 персидских фирмы, давших оборот в 24 млн рублей, и составивших 53% общего товарооборота на ней48.

27 апреля советский трест построил для Персии радиостанцию, торжественное открытие которой случилось в присутствии шаха, всего правительства и дипломатического корпуса49.

4 октября 1926 г. советское правительство предложило Персии проект совместного пакта, который закреплял соглашение 1921, но с учётом изменившейся геополитической ситуации50.

14 августа 1927 г. был учреждён институт пограничных комиссаров для охраны границ СССР от набегов кочевых племён из Персии, которая поддержала его организацию51.

1 октября 1927 г. был заключён трёхгодовой «Договор о гарантии и нейтралитете» между Союзом и Персией, чьей основой провозглашалось соглашение 1921 г. Он обговаривал часть тех вопросов, про которые ничего не было сказано в старом соглашении: борьба с политическими группировками, которые ставят своей целью свержение правительство одной страны внутри другой страны; вопрос о гарантиях свободы в международных отношениях, статус граждан одной страны на территории другой.

Одновременно с этим с помощью обмена нотами было заключена тарифно-таможенная конвенция между этими странами, к тому же Персии был передан порт Пехлеви52.

Нельзя не отметить, что в то же время Советское правительство постоянно сотрудничало с персидскими левыми партиями. Так, в 1927 . один из главных персидских социалистов, будущий глава Тудэ (Рабочей Партии Ирана) Сулейман Мирза Искандари был приглашён в Москву на 10-ю годовщину Октябрьской революции, где встретился со Сталиным и Чичериным53.

В том же году на базе рыболовной концессии было образовано совместное производственно-коммерческое общество «Иранрыба», которые было национализировано персидскими властями в 1953 г54.

3 мая 1928 г. Меджлис55 принял закон о введении в Иране автономного таможенного тарифа, что послужило причиной отказа Союза от Конвенции 1927 г56.

10 марта 1929 г. была заключена новая семилетняя «Таможенная конвенция между СССР и Персией», которая ввела льготы при ввозе в Союз из Ирана и из СССР в Персию сельскохозяйственных и промышленных товаров, а также поставила любые импортируемые и экспортируемые товары под защиту во время пребывания в другой стране57.

3 апреля Персия присоединяется к Московскому протоколу об отказе от войны58, тем самым способствуя стабилизации обстановке в регионе59.

14 сентября того же года произошло первое заседание по советско-персидскому торговому договору, где произошло его общее обсуждение, и иранцы получили его пробный вариант60.

21 апреля 1930 г. произошло второе подобное заседание, на котором выяснилось присутствие совпадения точек зрения СССР и Ирана по поводу этого соглашения, однако советская делегация внесла в него ряд мелких поправок61.

23 июля того же года произошло восьмое такое заседание, в результате чего текст соглашения был большей частью готов62.

25 февраля 1931 г. правительство Персии ввело т. н. «антикоммунистический» закон, что заметно охладило отношения между странами, т. к. Союзу тогда нужна была мировая революция, а Ирану - стабильность63.

27 октября того же года была заключена «Конвенция о населении, о торговле и о мореплавании между СССР и Ираном»64. В ней обговаривались функции советского Торгового представительства в Иране, решались проблемы советских и персидских торговых обществ в этих странах, правила торговли, транспортировки пассажиров и грузов, обговаривался раздел Каспия, статус граждан одной страны на территории другой. Она имела немалое значение для отношений Союза и Ирана, и решала ряд насущных вопросов в их отношениях.

Вместе с тем, уже в 1932 г. у Союза и Персии случались мелкие военные, дипломатические столкновения в политике и на государственной границе65, что предвещало кризис их отношений, а в конце того же года в ряде городов Ирана была организована кампания бойкота торговли с СССР. В неё были включены купцы Тегерана, Пехлеви, Решта, Гиляна. Эта акция продолжалась около года, и была отменена шахом лишь в июле 1933 г66. Вместе с тем, отношения этих стран заметно охладились из-за того, что в в течение 1929-1930 гг. в персидские тюрьмы было брошено около 200 коммунистов67.

Ещё одной проблемой было то, что примерно с начала 1930-х гг. шахское правительство начало сотрудничать с Германией для того, чтобы быть максимально независимым от других государств. Например, в том же году по приказу Реза Шаха за деньги, вырученные от торговли с немцами, под немецким же надзором, было построено несколько текстильных заводов рядом с Тегераном, для ограничения импорта советских хлопчатобумажных изделий68.

В 1935 г. по итогам поездки в СССР персидской торгово-промышленной делегации69 был заключён полноценный советско-иранский торговый договор, параллельно с несколькими конвенциями: ветеринарной, по борьбе с вредителями и саранчой, железнодорожной, о прямом и транзитном сообщении, и о работах в портах. Он окончательно оформил отношения Союза и Ирана, решив большую часть экономических и политических проблем этих стран70.

Вопрос о нефтяной концессии за всё это время так и не был решён, пока шахское правительство в начале 50-х гг. полностью не отвергло каких-либо прав на СССР на «нефтяную концессию в Иране».

Однако было и культурно-научное сотрудничество. В 1933 г. «Востоккино» предлагает правительству Ирана снять исторический фильм к 1000-летию с рождения Фирдоуси, на что шах даёт согласие. Позднее он был сделан советскими кинематографистами, и ему дали название «Персия»71.

В начале августа 1934 г. была утверждена культурная программа, связанная с этим. Она предполагала проведение специальных научных сессий и торжественных вечеров, посвящённых Фирдоуси в Тифлисе, Баку, Ереване и Ташкенте; выпуск юбилейных изданий, посвящённых этому персидскому поэту; на 20 сентября намечалось юбилейное заседание в Москве с особой художественной программой; чтение ряда докладов в нескольких крупных советских университетах; организация выставки, посвящённой персидскому искусству в Музее восточных культур, а 4 октября был открыт научный конгресс в Тегеране, посвящённый Фирдоуси72. В Ленинграде и Москве в том же году была открыта выставка «Шах-Намэ и изобразительное искусство Ирана, Кавказа и Средней Азии»73.

В середине-конце сентября 1935 г. в Ленинграде состоялся III Международный конгресс иранского искусства, где присутствовали представители из СССР, Отношения СССР и Ирана в период 1936-1941 гг Англии, Австрии, Ирана, Турции и т. д. О его значении говорит то, что открывался он вступительной речью В.М. Молотов, где тот выразил свою уверенность в будущем укреплении дружественных отношений между Союзом и Персией74.

Второй период советско-иранских отношений характеризуется относительной стабильностью отношений, установлением новых культурных и экономических связей, решением многих проблем, прежде всего территориальных в отношениях этих двух стран, но, вместе с тем в течение его шло накопление противоречий между этими государствами, позже приведших к очень противоречивой позиции Ирана к началу Второй Мировой войны.