«Финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Глазанская основная общеобразовательная школа»

Все эти проблемы в нашей стране образуются в связи с негативными тенденциями в развитии российской экономики, а также с неудовлетворительным состоянием системы образования в целом.

Образование, как в жизни общества, так и в жизни каждого отдельно взятого человека, играет одну из самых важных и главных ролей. Это связано с тем, что развитие любого государства напрямую зависит от того, какой уровень и качество образовательных услуг предоставляется населению. Образование в Российской Федерации - это система, существующая только при плотном взаимодействия с другими сферами деятельности и государством, выступающее в лице государственных институтов.

Вопросы и проблемы развития образования, способы и формы его финансовой поддержки входят в число приоритетов экономической и бюджетной политики государства. Это говорит о том, что общество целиком и полностью признало, что роль образования в социально-экономическом развитии страны является одной из важнейшей. Реальность нашего общества сейчас такова, что важным производственным ресурсом становится знания и информация, которые двигают страну вперед.

Следует еще обратить внимание на противоречие между действующей законодательной базой и системой финансирования. Из общего расхода консолидированного бюджета выделяется всего около 5% на содержание образовательных учреждений. Сфера образования в современном мире не сможет выжить без мощной и постоянной финансовой поддержки со стороны государства. Даже тех средств, которые выделяются из государственного бюджета едва хватает на то, чтобы покрыть частично расходы на деятельность образовательных учреждений. Это ведет к серьезным последствиям.

Необходимо пересмотреть сам подход к образованию, потому что содержание школьных учебных программ устаревает и становится слишком перегруженным для освоения их детьми.

Повышение качества образования – актуальная задача современного этапа социально-экономического развития России. Ключевой вопрос ее решения остается уровень финансирования всех ступеней образования.

Финансирование образовательных учреждений является объектом исследования данной работы.

Предметом - муниципальное бюджетное образовательное учреждении «Глазанская ОШ».

Цель работы – рассмотреть и проанализировать особенности финансирования образовательных учреждений, а также разработать предложения для эффективного и рационального использования бюджетных средств на примере муниципального бюджетного образовательного учреждения «Глазанская ОШ».

Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть сущность образовательной системы и ее роль;

- изучить особенности финансирования рынка образования в России;

- выявить основные проблемы финансирования образовательных учреждений;

- рассмотреть механизм многоканального финансирования;

- раскрыть источники финансирования образовательных учреждений;

- изучить расходы бюджетных образовательных учреждений;

- выявить проблемы финансирования сферы образования;

- предложить способы решения проблем.

Теоретической и методологической основой написания работы служат федеральные и региональные нормативно-правовые акты, учебная литература и научные публикации, касающиеся выбранной темы, а также данные сети Интернет. Поставленные цель и задачи предопределили структуру данной дипломной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В соответствии с Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» в статье 2 дано полное определение образования [3]: «Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».

В настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляют руководство образованием в Российской Федерации на федеральном уровне власти. Местные (муниципальные) органы управления образованием могут создаваться по решению соответствующих органов местного самоуправления.

В каждой образовательной организации учеба и воспитание основываются на научной образовательной программе, которая направлена на реализацию и достижение поставленных целей деятельности данной организации.

В Образовательных программах выделяют два основных типа: общеобразовательные и профессиональные. Каждый, из которых в свою очередь подразделяются на основные и дополнительные.

Разберем чуть подробнее общеобразовательные программы. В первую очередь они направлены на формирование культуры личности и ее всестороннее развитие, адаптацию в общественной жизни, формируют адекватное восприятие и поведение личности в современных общественных условиях, подготавливают к осознанному выбору в жизни и освоению профессии.

В общеобразовательные программы входят программы:

- дошкольного образования,

- начального общего образования,

- основного общего образования,

- среднего (полного) общего образования.

Что касается профессиональных образовательных программ, то их основной целью является подготовка высококвалифицированных специалистов соответствующей квалификации и повышение уровня профессиональности и их общей подготовленности. Это связано с тем, что зачастую базовых знаний, которые мы получаем в начале своей профессиональной деятельности, оказывается недостаточно для дальнейшей качественной работы. Что в свою очередь может отрицательно отразиться на организации или предприятии в целом. Поэтому необходимо всегда самосовершенствоваться и повышать уровень своих знаний постоянно, который может быть достигнут путем постоянного обучения.

К профессиональным программам относятся:

- начального профессионального образования,

- среднего профессионального образования,

- высшего профессионального образования,

- послевузовского профессионального образования.

Основной тип института образования - образовательные учреждения, главной задачей которых является общественное воспитание и обучение, при этом они могут реализовывать одну (несколько) образовательную(ых) программу. Образовательные учреждения делятся по организационно-правовым формам на: государственные; муниципальные; негосударственные, которые могут быть частными, общественными или религиозными организациями. Следует отметить, что действие законодательства в области сферы образования распространяется на все образовательные учреждения вне зависимости от того, к какой организационно-правовой форме и подчиненности они относятся.

Образование делится на 4 уровня, каждый из которых разделяется на типы и виды учреждений.

Под образованием понимают достаточно длительный процесс, в результате которого человек как личность приобретает ценный жизненный опыт и накапливает его, чтобы в дальнейшем передать его другому поколению, приобщается к знаниям об окружающем его мире, учится ценить и беречь материальные и духовные ценности, а также воспитывает любовь к труду.

Система образования – это жизненно важный социальный институт, сфера становления личности, которая направлена на полноценное воспитание молодого поколения, подготовки их к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности, учитывает образовательные потребности каждой личности. Система образования охватывает такие учреждения как: дошкольное воспитание, общеобразовательные, профессиональные (начальные, средние и высшие) учебные заведения, различные формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, дополнительное образование детей.

Из всего следует, что, с одной стороны, система образования - это целостная, упорядоченная структура, части которой взаимодействуют друг с другом. С другой стороны, отчетливо проявляется социальный компонент или иначе совокупность общественных отношений, который складываются и проявляются в образовательной системе.

Существуют нормативные сроки, за которые образовательные учреждения обязаны освоить общеобразовательную программу. Для начального общего образования срок составляет от трех до четырех лет, основного общего образования - девять лет, среднего (полного) общего образования - одиннадцать лет, высшего профессионального - пять лет.

Выделяют несколько форм, для получения образования. Форма обучения с отрывом от производства представляет собой получение дополнительного высшего образования, обучение на курсах повышения квалификации работником, который направлен работодателем. При этом он полностью или частично освобождается от работы по трудовому договору, либо работать по неполному рабочему времени. Без отрыва от производства - обучение на вечернем или заочном формах обучения в образовательных учреждениях, когда учащийся может совмещать обучение не в ущерб работе. Еще одной формой обучения является экстернат - это самостоятельное освоение общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего, высшего образования без посещения образовательных учреждений: школ, университетов. Учащийся сдает только промежуточные и государственные аттестации и экзамены. Принцип экстерната состоит в том, что, например, двухгодичная и более программа может быть освоена за более короткое время. Самообразование - форма обучения вне организации, когда учащийся не посещает учебное заведение (школу), но проходит в ней итоговые аттестации. Как правило, доступна для детей, которые достигли пятнадцатилетнего возраста, то есть для старшей школы. Так же можно получать семейное образование, когда ребенок не посещает учебное заведение, но также сдает экзамены и зачеты.

Для каждой из форм получения образования действует единый государственный образовательный стандарт.

Образовательное учреждение может быть создано одним и более учредителями, которые в дальнейшем оказывают финансовую поддержку его деятельности.

В роли учредителей образовательных учреждений могут выступать:

- органы государственной власти и местного самоуправления;

- отечественные, иностранные и зарубежные предприятия, общественные и частные фонды, ассоциации;

- общественные и религиозные организации, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации.

Особое внимание обращается на дошкольное образование. Безусловно, родители становятся первыми педагогами и учителями детей. В их обязанности входит заложить основы физического, нравственного, интеллектуального развития ребенка с самого рождения. Сеть дошкольных образовательных учреждений оказывает помощь и поддержку семьям. К ним относятся такие сети как: ясли-сад, детский сад - начальная школа; комплексы - детский сад - школа - колледж; детский сад - школа - вуз.

Возможны и другие сочетания. Особенно высоким спросом пользуются комплексы, которые соединяют в неразрывный процесс начальное и дошкольное образования и воспитание детей. Зачастую, в детских садах в игровой форме дети превращаются в первоклассников, что дает им крепкую подготовку в старшем дошкольном возрасте. В детских садах и начальных школах работают специалисты-ученые. В системе образования обязательным является основное общее образование. Каждая предыдущая образовательная программа является основой для последующей, то есть программа начального образования базируется на программе дошкольного, основного общего и среднего общего - на начальном, или иными словами они являются преемственными.

Существует система, при которой, дети с двумя и более задолженностями по предметам могут быть оставлены на второй год обучения с разрешения родителей или, как вариант, могут быть переведены на домашнюю или семейную форму обучения. Дети, у которых имеется задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно.

В образовательных учреждениях могут проводиться дополнительные услуги образования, в том числе и дошкольных. Услуги могут предоставляться как на платной основе при наличии соответствующей лицензии на указанный вид деятельности, так и бесплатной. Дополнительное образование может быть получено в таких учреждениях, как:

- музыкальная и художественная школы, школы искусств, дома детского творчества, курсах и центрах профессиональной ориентации.

Система общего образования в нашей стране предоставляет широкие возможности в способах достижения целей и задач образования, становления и разностороннего развития детей в возрасте до 7 лет, всевозможные постоянно развивающиеся педагогические технологии и авторские программы, индивидуально разработанные разными специалистами в своей области.