«Принципы деятельности полиции и проблемы их реализации.»

– положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе, т.е. является правовым;

– принцип – это не любое, а основное, иначе говоря, отражающее сущность деятельности полиции, правило. Действия (бездействие) сотрудников полиции, в процессе осуществления которых нарушаются принципы деятельности полиции, не могут быть признаны законными;

– принципы деятельности полиции отражают задачи, стоящие перед сотрудниками данных органов.

В качестве принципов деятельности полиции названы: соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина; законность; беспристрастность; открытость и публичность; общественное доверие и поддержка граждан; взаимодействие и сотрудничество; использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. В комментируемой главе принципы деятельности полиции не только перечисляются. Каждый из них рассматривается в рамках отдельной статьи, в которой он наиболее полно раскрывается.

Важно отметить, что среди них перечислены такие фундаментальные принципы, как запрет применения пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; невозможность в оправдание незаконного действия или бездействия ссылаться на требования вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства и мотивы; наряду с этим гораздо более проблематичным кажется реализация того, каким образом сотрудник полиции может и должен способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию, если прямо не указано на запрет дискриминации по тем или иным мотивам и ответственность за его нарушение.

Цель представленного исследования – выявить проблемы реализации принципов деятельности полиции, предложить меры по их устранению.

Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач:

1. Определить понятие принципов деятельности полиции;

2. Выявить сущность и значение принципов деятельности полиции;

3. Выделить проблемы реализации и закрепления принципов деятельности полиции;

4. Предложить меры по решению выделенных проблем.

Цель и задачи, стоящие перед представленным исследование, определили его структуру: работа состоит из введения, основной части, включающей две главы, заключения, списка использованных источников.

- принцип соблюдения и уважение прав и свобод человека и гражданина (ст. 5 Закона о полиции);

- принцип законности (ст. 6 Закона о полиции);

- принцип беспристрастности (ст. 7 Закона о полиции);

- принцип открытости и публичности (ст. 8 Закона о полиции);

- принцип общественного доверия и поддержки граждан (ст. 9 Закона о полиции);

- принцип взаимодействия и сотрудничества (ст. 10 Закона о полиции);

- принцип использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем (ст. 11 Закона о полиции).

Далее следует рассмотреть каждый из названных принципов.

Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина раскрывается в ст. 5 Закона о полиции, в соответствии с которой полиция обязана проявлять уважение к правам и свободам человека и гражданина. Она не вправе производить действия (бездействие) и принимать решения, унижающие его честь и достоинство, либо создавать опасные ситуации для жизни или здоровья человека. Другими словами, любое действие сотрудника полиции должно отвечать принципу гуманизма.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о полиции деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

Так, суд, рассматривая заявленные требования, правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, исследовал представленные сторонами доказательства и пришел к правомерному выводу о том, что заявление К. было принято. зарегистрировано и рассмотрено ОМВД по району Нагатино-Садовники г. Москвы в соответствии с его компетенцией, о результатах рассмотрения заявления К. уведомлен. Тот факт, что начальник ОМВД по району Нагатино-Садовники г. Москвы, выяснив отсутствие оснований для вмешательства в деятельность судебного пристава ОУПДС по району Царицыно г. Москвы, прекратил проверку по заявлению К., применительно к упомянутой выше норме ч. 2 ст. 5 Закона о полиции не может расцениваться как бездействие, нарушающее права заявителя .

Также одним из принципов деятельности полиции выступает принцип законности. Принцип законности в деятельности полиции – это требование от любых подразделений и сотрудников полиции осуществления своих функций и реализации полномочий на основе неукоснительно соблюдения норм Конституции РФ, Закона о полиции и иных законов, регулирующих правовой статус и деятельность полиции. Полиция, в рамках реализации своего правового статуса, должна правильно толковать и неуклонно соблюдать нормы как процессуального, так и материального права.

Содержание такого принципа деятельности полиции, как беспристрастность указывает на то, что полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Так же сотруднику полиции установлен запрет состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности.

Важный принцип – это принцип открытости и публичности. Данный принцип реализуется путем доступности информации о деятельности полиции через средства массовой информации и Интернет, публикации различных статистических данных и отчетов. Так, на основании Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции и ее должностных лиц.

Так, про одному делу, суд признал неправомерным отказ Управления внутренних дел в предоставлении информации о персональных данных сотрудников и должностных регламентах по адвокатскому запросу, объяснив этом тем, что информация о должности, звании, фамилии сотрудника полиции (а также сотрудника органов внутренних дел) является персональными данными, подлежащими обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом при исполнении сотрудником его служебных обязанностей .