8-804-333-71-05
(бесплатно по РФ)
Диплом-центр.Ру - помогаем студентам в учёбе

У нас можно недорого заказать курсовую, контрольную, реферат или диплом

Главная / готовые работы / Курсовые работы / Государственное регулирование, Таможня, Налоги

Государство и бюрократия - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮРОКРАТИИ 5

1.1. Понятие и виды бюрократии 5

1.2. Признаки и функции бюрократии 8

2. РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ БЮРОКРАТИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 14

2.1. Особенности политической бюрократии 14

2.2. История и современное состояние бюрократии в России 17

2.3. Проблемы бюрократии и пути их решения 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение (выдержка)

Анализ феномена бюрократии в современной политической науке вышел далеко за рамки ее понимания как административного феномена, что предполагает описание ряда функциональных недостатков. Бюрократия — это не только способ выполнения работы в учреждениях и не только специально организованный, отобранный по определенным критериям слой работников.

Бюрократия представляет собой тип государственной организации и образ жизни в обществе. Это определенный тип динамики развития и адаптации к процессам модернизации общества. Государство и бюрократия–понятия взаимосвязанные.

Актуальность данной работы заключается в том, что проблема бюрократии является одной из главных, особенно для бывших социалистических стран, в том числе и для России.

Запад уже давно считает необходимым создание отдельного научного направления, призванного изучать широкий круг проблем управления в современном обществе.

Этот вопрос занимает важное место в системе научного знания. Если все будут знакомы с понятием бюрократии и ее последствиями, это облегчит жизнь. Негативные последствия бюрократии для общественного развития и ее общественная опасность обусловливают необходимость комплексной системы мер, направленных на рационализацию бюрократической деятельности и противодействие бюрократии. Среди них, на мой взгляд, решающими являются те, которые предопределены совокупностью условий генезиса бюрократии в системе государственно–управленческих отношений.

Цель работы – изучить государство и бюрократию. В связи с поставленной целью в процессе работы необходимо решить следующие задачи:

– определить понятие и виды бюрократии;

– привести признаки и функции бюрократии;

– охарактеризовать особенности политической бюрократии;

– рассмотреть историю и современное состояние бюрократии в России;

– выявить проблемы бюрократии и пути их решения.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия государства и бюрократии

Предмет исследования – закономерности возникновения, развития, функционирования государства и бюрократии.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Основная часть (выдержка)

Бюрократия – это социальный феномен сложного и противоречивого содержания, зачастую, обладающий негативным оттенком, но изначально представляющий собой единственно возможную форму управления. Бюрократия как форма управления обладает высоким уровнем эффективности, при этом ее побочным эффектом является способность к порождению негативных социальных явлений.

Бюрократия подразумевает создание социальной группы, которая осуществляет управление на профессиональной основе, образуя в системе управления определенную иерархию, для которой характерны формальные права и обязанности, определяющие порядок осуществления деятельности и уровень ответственности .

С исторической точки зрения бюрократия является довольно древним явлением. Уже в период существования Древнего Египта, Древнего Китая, Римской империи и прочих государств Древнего мира действовали профессиональный управляющий чиновники. Развитию бюрократии способствовало формирование национальных государств, особенно в условиях мира и увеличении потребности в обеспечении социального порядка.

Сущность термина «бюрократия» сводится к понятию «господство канцелярии». Сам термин образован путем слияния 2 слов: французского «бюро», т. е. канцелярия и греческого «кратия» – власть, сила, господство. Данный термин в обиход предположительно введен экономистом–физиократом Винсентом де Гурнай, в 1745 году обозначившим таким образом исполнительную власть в уничижительном смысле этого слова. Положительную окраску данному термину придал немецкий социолог Макс Вебер, который рассматривал бюрократию с идеальной точки зрения в виде эффективного инструмента управления.

В соответствии с Вебером бюрократия характеризуется жесткой формализацией, четкостью распределения функций, личной заинтересованностью чиновника в достижении поставленных целей. Эти черты бюрократии позволяют ей принимать своевременные квалифицированные решения, в основе которых находится тщательно отобранная и проверенная информация. В бюрократической системе управляющие выступают в качестве ключевых фигур управленческого процесса. Бюрократия, обеспеченная всеми рычагами управления, всесильна и подчиняется только интересам дела. В бюрократической системе имеет место однозначность и четкость информационных потоков. Чиновник–бюрократ должен отвечать требованиям профессионализма, наличия специального образования, компетентности в управленческих процессах .

Заключение (выдержка)

В первой главе были рассмотрены теоретические аспекты бюрократии. Бюрократия – это элемент системы управления, в основе которого находится вертикальная иерархия и который призван обеспечивать выполнение стоящих перед ним задач с наибольшей эффективностью. Данный термин зачастую относят не только к процессу управления, но и к аппарату, ответственному за осуществление этого управления.

Возникновение термина «бюрократия» относится к XVII веку, когда его использование наделялось уничижительным смыслом: чиновники–бюрократы выступали в качестве тех лиц, которые отнимают власть у ее законных обладателей – в зависимости от формы управления в государстве, либо у народа, либо у монарха.

На сегодняшний день бюрократия является неотъемлемой частью любой крупной системы управления. Впервые положительные стороны бюрократии были отмечены немецким социологом Максом Вебером. Этот ученый рассматривал бюрократию в качестве рациональной работы учреждения, обеспечивающей максимально эффективную работу каждого элемента.

К типичным особенностям бюрократии относятся:

– во–первых, наличие специализации и разделение труда в системе управления. Каждый сотрудник бюрократической системы наделяются определенными правами и обязанностями, курирует определенную сферу деятельности, а не дублирует работу других сотрудников;

– во–вторых, построение системы управления в виде вертикальной иерархии, предусматривающей подчинение низших уровней управления высшим;

– в–третьих, наличие четких правил, регламентирующих действия чиновников в определенных ситуациях;

– в–четвертых, обезличенность, обеспечивающая равноправие граждан при обращении к чиновникам.

Во второй главе было рассмотрено развитие и проблемы бюрократии в государственном управлении.

Политическая бюрократия – это механизм государственного управления, предусматривающий четкую иерархию и соподчиненность его уровней от низшего к вышестоящему.

Государство в наиболее полной мере раскрывает сущность бюрократии. Основным законом бюрократии можно считать необходимость организации четкого безошибочного функционирования, ориентированного на достижение определенного результата, поставленного в рамках правящей идеологии.

Советская и российская бюрократия – это особенности государственного управления в Советском Союзе и постсоветский России, характеризующиеся различными проблемами, обусловленными спецификой сложившегося на тот и другой период политического режима.

В настоящее время бюрократия усиливает свое влияние на жизнь государства, получает в свое распоряжение разнообразные инструменты защиты и продвижения своих интересов в политическом и экономическом направлениях.

Бюрократия в качестве формы управления характеризуется, как позитивными, так и негативными чертами. Наличие последних обеспечивает проявление некоторых проблем, обусловленных бюрократией. К числу таких

Очевидно, что полноценное решение проблемы бюрократии за рамками идеальной модели невозможно. Задачи чиновников бюрократической системой сводятся к минимизации проблем, обусловленных спецификой бюрократии. В этих условиях требуются нестандартные решения, позволяющие частично преодолеть основные проблемы бюрократической системы. Главным инструментом преодоления бюрократических проблем являются чиновники и их отношение к несению государственной или муниципальной службы. Чиновник должен понимать значимость своей службы, быть честным, неподкупным, принципиальным.

Литература

1. Агеева, Е.В. Современное состояние российской бюрократии в оценках социологов [Текст] / Е.В. Агеева // Теория и практика функционирования органов государственной власти и местного самоуправления (реформирование и пути оптимизации): Материалы конференции. – Тамбов: Изд–во Чеснокова А.В. – 2017. – С. 81–85.

2. Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность: монография [Текст] / В.Д. Андрианов. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – 248 с.

3. Андрющенко, Е.Г. Дисфункции современной российской бюрократии [Текст] / Е.Г. Андрющенко // Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник научных статей. – М.: Изд–во РАГС. – 2017. – С.221–231.

4. Анурин, В.Ф. Бюрократия: взгляды «извне» и «изнутри» [Текст] / В.Ф. Анурин, А.М. Садулина // Социологические исследования. – 2010. – №2. – С.29–38.

5. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега – Л, 2015. – 584 с.

6. Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Текст] / под ред. В.Н. Шевченко. – М.: ИФРАН, 2018. – 195с.

7. Васильев, А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления [Текст] / А.А. Васильев // Вестник МУ.Сер.18 Социология и политология. – 2018. – №4. – С.132–133.

8. Васильев, А.А. Преодоление бюрократизма как один из этапов совершенствования системы государственной службы в условиях административной реформы [Текст] / А.А. Васильев // Пути повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях современной административной реформы: Материалы конференции. – Орел: Изд–во ОРАГС. – 2017. – С.63–68.

9. Воротников, А.А. Политология: учебник для ВУЗов. [Текст] /А.А. Воротников. – М.: "Издательство ПРИОР", 2017. – 365 с.

10. Граждан, В.Д. О некомпетентности и бюрократизме в госслужбе [Текст] / В.Д. Граждан // Государственная служба. – 2017. – №1. – С.34–40.

11. Давыденко, Е.А. Основные этапы становления и перспективы развития российской бюрократии [Текст] / Е.А. Давыденко // Пути повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях современной административной реформы: Материалы конференции. – Орел: Изд–во ОРАГС. – 2017. – С.63–68.

12. Игнатова, Т.В, Васильев, А.А. Бюрократизм как фактор иррациональности на государственной гражданской службе [Текст] / Т.В. Игнатова, А.А. Васильев // Рационализация государственного и муниципального управления. Вып.1. Альманах «Социология государственного и муниципального управления»: Сборник науч. статей. – Орел: Изд–во ОРАГС. – 2018. – С.94–97.

13. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник [Текст] / В.И. Кнорринг. – М.: Экзамен, 2016. – 477с.

14. Комаровский, В.С. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы [Текст] / В.С. Комаровский, О.В. Гаман – Голутвина // Социально – гуманитарные знания. – 2016. – №2. – С.118–130.

15. Марченко, И. Их надо знать в лицо [Текст] / И. Марченко // Служба кадров и персонал. – 2017. – №4. – С.35–39.

16. Морозова, Л.А. Теория государства и права [Текст] / Л.А. Морозова. – М.: Юристъ, 2015. – 298 с.

17. Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2017. – 464 с.

18. Орехов, А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному [Текст] / А.М. Орехов // Социально–политический журнал. – 2018. – № 6. – С. 108 – 113.

19. Римский, В.Л. Бюрократия, клиентизм и коррупция в России [Текст] / В.Л. Римский // Общественные науки и современность. – 2018. – №6. – С. 12–14.

20. Смольков, В. Бюрократизм и бюрократия: как свести болезнь к минимуму? [Текст] / В. Смольков // Государственная служба. – 2017. – №1. – С. 33.

21. Шедий, М.В. Кадровые девиации в органах государственной власти: причины возникновения [Текст] / М.В. Шедий // Материалы международной конференции молодых ученых «Управление социально – экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации». – Орел: Изд–во ОРАГС. – 20018. – С.34–43.

Информация о работе

Тип: Курсовая работа
Страниц: 27
Год: 2020
500 p.
Не подошла эта работа?

Узнайте стоимость написания
работы по Вашему заданию.
ПОСМОТРЕТЬ ЦЕНЫ
Оформление заявки БЕСПЛАТНО и
ни к чему не обязывает.
Закажите авторскую работу по Вашему заданию!
Контрольная работа
от 100 p.
cрок: от 1 дня
Реферат
от 600 p.
cрок: от 1 дня
Курсовая работа
от 1000 p.
cрок: от 3 дней
Дипломная работа
от 6000 p.
cрок: от 6 дней
Отчет по практике
от 1000 p.
cрок: от 3 дней
Решение задач
от 150 p.
cрок: от 1 дня
Лабораторная работа
от 200 p.
cрок: от 1 дня
Доклад
от 300 p.
cрок: от 2 дней
Заказать работу очень просто!
Вы оформляете заявку
Получаете доступ в лк
Вносите предоплату
Автор пишет работу
Получаете уведомление
о готовности
Вносите доплату
Скачиваете готовую
работу из лк
X
X