«Актуальные вопросы правового регулирования применения сотрудниками полиции физической силы»

Правомерное применение физической силы является гарантией личной безопасности сотрудника полиции, а грамотные и тактически построенные алгоритмы действий позволяют избежать характерных ошибок, которые влекут за собой негативные последствия.

Полиция использует методы управления в своей деятельности для обеспечения законности и порядка. Полиция является самым универсальным правоохранительным органом. Она реализует в своей деятельности разнообразные стимулирующие способы и методы принуждения, обязывающие юридических и физических лиц к соблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством. Государственное принуждение занимает центральное место в деятельности полиции. Именно с помощью принуждения осуществляется борьба с преступлениями и административными правонарушениями. Административное принуждение осуществляется многими подразделениями и службами полиции. Меры административного пресечения, применяемые в деятельности полиции, различны. Благодаря этим мерам усиливается потенциал противодействия различным мерам административного принуждения, выявляются преступления и административные правонарушения, а также обеспечивается применение административных взысканий.

На сегодняшний день существует огромное число организационных проблем, которые связаны с осуществлением полицией административных задержаний, использования специальных средств и огнестрельного оружия.

Целью данной работы является изучение актуальных вопросов правового регулирования применения полицией физической силы.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

изучение действующего законодательства по данной теме;

изучение нормы применения физической силы сотрудниками полиции

проанализировать актуальные проблемы правового регулирования применения законодательства сотрудниками полиции.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в случаях необходимости применения физической силы полицией.

Предметом исследования является действующее законодательство, регламентирующее порядок применения полицией физической силы.

Методы исследования: общенаучные методы: анализ, синтез, и частно-научные методы – сравнительно-правовой, анализ нормативных правовых актов и материалов судебной практики.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка библиографии.

Коллизии в законодательстве могут привести к нарушению системного построения правового регулирования и привести к снижению его эффективности.

Коллизия – это технический и юридический дефект; это логическое и языковое нарушение, искажение в выражении и построении норм права в системе законодательства, которое характеризуется отсутствием последовательного, точного нормативного установления .

Если речь идет о сфере отношений, определяемых одним правилом и запрещаемых другим, систему обстоятельств, связывающих прекращение соответствующих отношений или действий, следует трактовать более узко или широко в другом правиле, то необходимо внимание в данном дело о коллизии законодательства, в частности в применении физической силы полицией.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 3 от 7 февраля 2011 г. «О полиции» (далее ФЗ «О полиции») сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия .

Сотрудник полиции должен пройти специальную подготовку. Также он должен периодически проходить проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В случае превышения сотрудником полиции своих полномочий при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия наступает ответственность, установленная законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 19 Федерального закона «О полиции», в случае применения физической силы сотрудник полиции должен стремиться к минимизации ущерба, действовать с учетом оказываемого ему сопротивления, а также степени и характера опасность публичных действий. Но, несмотря на это обстоятельство, если обратиться к нормам уголовного права, то в них не найдется указания на необходимость «минимизации» причиняемого преступнику вреда в состоянии необходимой обороны и не определены пределы причиняемого вреда .

Следует отметить, что ч. 9 ст. 18 Закона о полиции гласит: «сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами»1.

Остается полагать, что реализация данного принципа на практике позволит усилить правовую защиту сотрудников полиции, а вместе с тем повысить эффективность полицейской защиты прав и законных интересов граждан от преступного и иного противоправного вмешательства.

Проблемы, возникающие в процессе применения законодательства об уголовной защите и задержании, могут привести к тому, что сотрудники полиции в большинстве случаев начинают воздерживаться от применения физической силы для защиты интересов государства, общества и граждан, поскольку сотрудники полиции проявляют разумную осмотрительность, возникает беспокойство до того, как для них наступят неблагоприятные последствия.

Статья 20 данного закона гласит:

1. «Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

- для пресечения преступлений и административных правонарушений;

- для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

- для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

- во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия» .

Сопоставляя условия правомерности уголовно-правового задержания и необходимой обороны, определенных ст. 37 и 38 Уголовного кодекса РФ и гл. 5 ФЗ «О полиции», можно прийти к выводу о том, что на сегодняшний день простые граждане наделены большим количеством прав на защиту своих интересов, в отличие от сотрудников полиции .

Анализируя вышеизложенное, следует отметить, что сотрудники полиции при применении необходимой защиты при исполнении своих служебных обязанностей в первую очередь будут ориентироваться на положения Федерального закона «О полиции», хотя положения УК РФ определяются иметь равнозначную юридическую силу Реализации положений о необходимой обороне, независимо от профессиональной подготовки или служебного положения.

Наличие несоответствий в правовом регулировании по вопросам, связанным с задержанием преступников и применением сотрудниками полиции необходимых средств защиты, свидетельствует о существовании между нормами статей 37 и 38 УК РФ и ч. 5 Федерального закона «О полиции» межотраслевых конфликтов.