«Адвокатская палата России»

Конституционно-правовые основы современной российской адвокатуры проистекают из конституционного происхождения юридической природы права каждого на квалифицированную юридическую помощь.

2. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатскую деятельность характеризуют четыре основные черты:

- профессиональная деятельность объединяет адвокатов в сообщество людей, связанных общими ценностями и интересами;

- приоритет цели оказания услуг перед извлечением прибыли (что отличает адвокатскую деятельность от предпринимательской);

- особые знания и опыт;

- этика.

Профессионализм адвокатской деятельности обеспечивается определенными требованиями к лицу, желающему стать адвокатом: он должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, либо ученую степень по юридической специальности; иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в течение сроков, установленных законом. Кроме того, лицо, претендующее на получение статуса адвоката, должно успешно сдать квалифицированный экзамен.

Сущность адвокатской деятельности держится на абсолютном доверии клиента к своему адвокату, основанном на полной уверенности первого, что все сведения, переданные им адвокату, ни при каких обстоятельствах не станут достоянием гласности.

3. По своей природе адвокатские палаты субъектов Российской Федерации являются профессиональными ассоциациями адвокатов и создаются с учетом международных правил. Профессиональные ассоциации адвокатов играют важную роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм, защищают своих членов от преследований и необоснованных ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с органами власти и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса.

С одной стороны, целями адвокатской палаты субъекта РФ являются обеспечение оказания входящими в нее адвокатами квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в соответствии с Законом, доступность этой помощи для населения на всей территории данного субъекта РФ, в том числе путем организации оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

С другой стороны, адвокатская палата создается и действует для решения внутренних задач адвокатского сообщества.

Деятельность адвокатских палат должна быть сосредоточена по следующим направлениям:

- взаимодействие с государственными органами (в частности, с органами юстиции, тем более что это связано с ведением регионального реестра);

- взаимодействие с судебными и правоохранительными органами субъекта Федерации (в частности, по вопросам работы адвоката на условиях оплаты труда за счет государства);

- решение кадровых вопросов (прием и увольнение новых членов);

- методическая работа (возможно ведение официального издания палаты).

4. Высшим органом управления адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Пункт 2 ст. 30 Закона перечисляет полномочия, входящие в исключительную компетенцию собрания (конференции) адвокатов. К ним, в частности, относятся, формирование совета адвокатской палаты, членов ревизионной и квалификационной комиссий, определение размеров отчислений адвокатов на нужды адвокатской палаты, утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты и отчетов об их расходовании, определение порядка проведения собраний (конференций) и направления адвокатов для работы в юридических консультациях, установление мер поощрения и ответственности адвокатов и другие вопросы, перечисленные в п. 2 ст. 30 Закона.

Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты субъекта РФ является ее совет. К ведению совета отнесен довольно обширный перечень вопросов, в частности избрание президента и вице-президентов адвокатской палаты, принятие решений о создании юридических консультаций и направление адвокатов для работы в них, финансирование деятельности юридических консультаций, определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда и т.д.

Президент адвокатской палаты субъекта РФ избирается сроком на четыре года и возглавляет совет адвокатской палаты.

В каждом субъекте РФ на собрании (конференции) адвокатов избирается ревизионная комиссия. Единственной ее функцией является осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов.

Специализированным органом самоуправления в адвокатском сообществе является квалификационная комиссия. Она выполняет две функции: во-первых, принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а во-вторых, рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов.