«Пенсионные правоотношения: понятие, сущность, виды, общая характеристика»

Предметом исследования является порядок и особенности регулирования пенсионных правоотношений в праве России.

В процессе проведенного исследования применялись как общенаучные (наблюдение, аналогия, анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и т. д.), так и некоторые частнонаучные методы познания (исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический, статистический, метод анализа).

Пенсионные правоотношения можно определить как урегулированные нормами права социального обеспечения общественные отношения между индивидами и органами пенсионного обеспечения по поводу предоставления пенсионных выплат на основаниях, предусмотренных международными актами, международными соглашениями и законодательством РФ.

В соответствии с общим учением о правоотношении пенсионные правоотношения можно подразделить по характеру норм на регулятивные и охранительные; по цели - на материальные (основные) и нематериальные процедурные правоотношения. Большая часть правоотношений по пенсионному обеспечению - это эегуялтивиые зтношения. Такими являются все материальные правоотношения и большинство процедурных отношений по установлению юридических фактов, вынесению решения о назначении пенсии и др. В случае нарушения нормативных предписаний, например, со стороны гражданина, представившего недостоверные сведения в орган пенсионного обеспечения, в результате чего произошла переплата сумм пенсии, возникают охранительные отношения, связанные с удержанием (взысканием) с пенсионера излишне выплаченных сумм пенсии.

Материальные правоотношения признаются основными, поскольку в них реализуется конституционное право индивида на пенсионное обеспечение при достижении пенсионного возраста, установлении инвалидности, утрате кормильца, наличии установленной продолжительности выслуги лет. Данные отношения являются длящимися, поскольку российское законодательство предусматривает ежемесячную выплату пенсий. Длительность действия материальных пенсионных правоотношений зависит от основания пенсионного обеспечения и может быть как бессрочной (пенсия по старости), так и ограниченной определенным сроком (пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая детям умершего до достижения ими возраста 18 лет). Процедурные отношения называют сопутствующими основным, пли тесно связанными с основными правоотношениями. Однако эти правоотношения играют отнюдь не второстепенную роль. Без них невозможно само существование материального правоотношения. Более того, когда орган пенсионного обеспечения принимает решение об отказе в назначении пенсии, процедурные отношения проявляются как относительно самостоятельные, поскольку не порождают материального отношения.