Курсовая работа
«Счетная Палата РФ»
- 30 страниц
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ 5
1.1 Конституционно-правовой статус Счетной палаты 5
1.2 Состав и структура Счетной палаты 8
2. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ 15
2.1 Виды деятельности Счетной палаты 15
2.2 Организация работы Счетной палаты 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
К приоритетным задачам любого современного государства незави-симо от формы правления и его территориального устройства относится осуществление контроля за исполнением государственного бюджета и за состоянием государственных финансов. Особое значение имеет реально действующий механизм финансового контроля, отражающий как состояние управления государственными финансами, так и подлинное соотношение законодательной и исполнительной властей.
Институт финансового контроля никогда не был надстроечной структурой в системе государственного управления, а служил базовым компонентом для укрепления государственности и безопасности.
Бюджетная система государства – одна из основ его экономики. По-этому эффективное ее функционирование и рачительное отношение к ней всегда были предметом пристального внимания со стороны государства.
В правовых демократических государствах с устоявшимся гражданским обществом интересы всего населения призван выражать законодательный (представительный) орган страны – парламент. Именно он непосредственно и через специально создаваемые им для этой цели органы призван осуществлять контроль за эффективным и целевым использованием средств государственного бюджета, распоряжением государственной собственностью.
Институт парламентского финансового контроля является одним из важных элементов в обеспечении сбалансированности полномочий законодательной и исполнительной ветвей власти. Деятельность полноправного парламента с устоявшейся эффективной системой финансового контроля не является препятствием для функционирования сильной исполнительной власти. Он в данном случае выступает лишь в качестве сдерживающего фактора чрезмерной, неоправданной самостоятельности исполнительных органов в распоряжении финансовыми и иными ресурсами государства, обеспечивает прозрачность движения бюджетных средств и тем самым защищает интересы государства и всего общества в целом.
В большинстве зарубежных государств в целях повышения эффективности контроля за исполнением бюджета, а также для оказания помощи парламенту в реализации его контрольных полномочий созданы специализированные коллегиальные органы (в США – Главное контрольное управление; в Италии – Высший орган финансового контроля Итальянской Республики (Суд Счетов); во Франции – Счетная палата; в Великобритании – Национальное контрольно-ревизионное управление; в Канаде – Офис Генерального аудитора). Не явилась исключением и Россия, где одним из важнейших государственных органов финансового контроля, образуемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, является Счетная палата Российской Федерации.
В Конституции Российской Федерации (ч. 5 ст. 101) предусмотрено, что для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату Российской Федерации, состав и порядок деятельности которой определяется федеральным законом.
Целью данной работы является анализ основных принципов форми-рования и порядка организации деятельности Счетной палаты РФ. Из по-ставленной в работе цели вытекают следующие задачи:
Выявление конституционно-правового статуса Счетной палаты.
Изучение состава и структуры Счетной палаты.
Анализ видов деятельности Счетной палаты и основных принципов ее организации.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список ис-пользованных источников. Структура работы построена в соответствии с раскрываемыми в работе задачами.
Норма ч. 1 статьи 1 Федерального закона №4-ФЗ от 11 января 1995 г (в ред. от 09.02.2009 г., далее – Закон)) определяет Счетную палату как постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Буквальное прочтение ст. 94 Конституции РФ не говорит о наличии у российского парламента контрольных полномочий. Вместе с тем, хотя в Конституции и нет прямых указаний, важное место в деятельности парламента России, как, впрочем, любого парламента, занимает контрольная функция .
О создании Счетной палаты говорится и в норме п. 2 ст. 265 БК РФ как об одном из прав законодательных (представительных) органов (соответственно – Федерального Собрания РФ), предоставляемых им в рамках осуществления финансового контроля. Такая формулировка данной нормы предопределена тем, что статья 265 расположена в гл. 26 БК РФ, посвященной основам государственного и муниципального финансового контроля. В этой норме говорится о праве создания соответствующими законодательными (представительными) органами собственных контрольных органов, среди которых названы Счетная палата, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов.
В соответствии со ст. 1 Закона Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему. Российским законодательством закрепляется организационная и функциональная независимость Счетной палаты. Согласно Конституции РФ Счетная палата не входит ни в одну из ветвей власти, причисляется к органам государственной власти особой компетенции. Наличие органов особой компетенции определяется реальными потребностями государственно-правовой жизни, необходимостью воздействия на нее с помощью таких институтов, которые не вписываются в рамки законодательной, исполнительной и судебной вла-сти.
В назначении и освобождении от должности ее членов участвуют депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Каждая из палат назначает и освобождает от должности половину аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, Председателя палаты назначает на должность и освобождает от должности Государственная Дума, а заместителя – Совет Федерации на шесть лет большинством голосов от общего числа депутатов и общего числа членов Совета Федерации соответственно. Вышеуказанные назначения осуществляются по представлению Президента РФ. Основу аппарата Счетной палаты составляют инспекции, которые специализируются на определенных функциональных задачах и непосредственно осуществляют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
В процессе реализации задач, определенных Законом, Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, что предполагает проведение целостного и взаимоувязанного комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Основным видом деятельности Счетной палаты РФ является именно контрольно-ревизионная деятельность. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.
Подводя итог, можно сказать, что Счетная палата РФ является выс-шим конституционным органом государственного финансового контроля. Учитывая тот факт, что круг полномочий Счетной палаты РФ распространяется на все аспекты осуществления государством финансово-хозяйственной деятельности, можно сделать вывод: Счетная палата РФ обладает достаточными возможностями для успешного осуществления государственного финансового контроля.
1. Конституция РФ (принята 12.12.1993). // СПС Консультант-плюс.
2. Федеральный закон №4-ФЗ от 11 января 1995 г (в ред. от 09.02.2009). // СПС Консультант-плюс.
3. Комментарий к ФЗ «О Счетной палате РФ». / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 2009.
4. Комментарий к ФЗ «О Счетной палате РФ» (постатейный). / Под ред. И.Н. Осиповой. – М., 2007.
5. Конституция РФ. Постатейный комментарий. Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 2007.
6. Косолапов С.В. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты РФ. // Финансовое право. 2007. №5.
7. Окулич И.П., Усатов Д.Н. Проблемы контроля за деятельностью Счетной палаты РФ. // Конституционное и муниципальное право. 2006. №2.
8. Окуньков Л.А. Комментарий к Конституции РФ. – М., 2004.
9. Садовникова Л.А. Комментарий к Конституции РФ. – М., 2007.
10. Скоков А.В. Счетная палата РФ как орган парламентского контроля. // Российская юстиция. 2009. №5.
11. h**t://w*w.ach.gov.r*
| Тема: | «Счетная Палата РФ» | |
| Раздел: | Конституционное право РФ | |
| Тип: | Курсовая работа | |
| Страниц: | 30 | |
| Цена: | 400 руб. |
Закажите авторскую работу по вашему заданию.
- Цены ниже рыночных
- Удобный личный кабинет
- Необходимый уровень антиплагиата
- Прямое общение с исполнителем вашей работы
- Бесплатные доработки и консультации
- Минимальные сроки выполнения
Мы уже помогли 24535 студентам
Средний балл наших работ
- 4.89 из 5
написания вашей работы
682 автора
помогают студентам
23 задания
за последние сутки
10 минут
среднее время отклика
Курсовая работа
«Счетная палата РФ как субъект государственного финансового контрроля»Курсовая работа
«Государственный финансовый контроль в РФ и его совершенствование»Курсовая работа
«Государственные финансы, их содержание и роль в социально-экономическом развитии РФ»Курсовая работа
«Государственная Дума РФ»