«Механизм правового регулирования общественных отношений: понятие и основные элементы»

Общественные регуляторы могут быть систематизированы по различным основаниям. Анализ литературы по исследуемой проблеме выделяют нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций, нормы религии, нормы политики, корпоративные нормы. Политическая, экономическая и социально-культурная сферы регулируется различными нормами, специальная роль при этом отводится праву.

На нормативном уровне общественные отношения в самом общем виде урегулированы, как общие правоотношения, еще до того, как их участники начнут вступать в эти отношения и сообразовывать свое поведение с тем, что предписано нормами позитивного права, регулирующими данные отношения.

Правовое регулирование определено как осуществляемое при помощи системы правовых средств результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, становления в соответствии с потребностями социума.

Но не любое правовое влияние относится к механизму правового регулирования. Представление механизма правового воздействия шире понятия механизма правового регулирования. К правовому воздействию относится регулирование с помощью правовых норм и другие правовые средства и формы влияния на поведение людей. В механизм правового воздействия совместно с механизмом правового регулирования составляют и правовое сознание, правовую культуру, правовые тезисы, правотворческий процесс.

Специфика правового регулирования заключается в осуществлении государством с помощью издания общеобязательных норм поведения.

Механизм правового регулирования представляет собой систему правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодолевания препятствий, возникающих при удовлетворении интересов субъектов права. Механизм правового регулирования подразумевает систему правовых средств, посредством которых осуществляется регулирование социальных отношений в соответствии с основными задачами правового государства.

Таким образом, все общественные отношения урегулированы различными социальными регуляторами. Необходимость же в правовом воздействии на поведение людей появляется, если это поведение общественно значимо. Право регулирует поведение именно в общественных целях и интересах. В своих нормах оно предписывает, что может, что должен и чего не должен делать субъект в той либо иной ситуации.

Основополагающим критерием для отбора элементов правовой системы, являющиеся предметом исследования, послужила их связь с природой юридического инструментария, образующего механизм правового регулирования. К ним причислены средства, которые прямо относятся к фактической деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих деятельность общественных отношений. Поэтому элементами механизма правового регулирования в сфере общественных отношений являются: нормы конституционного, административного, уголовного и международного права; правоотношения, возникающие при реализации этих норм, и правоприменительные акты [3].

Необходимыми правовыми категориями можно выделить предмет и метод правового регулирования в сфере общественных отношений, а также источники права в области общественных отношений. Предмет правового регулирования - это совокупность общественных отношений, на которые направлено влияние правовых средств и способов [4].

Методы включают общность способов, приёмов и средств, используемые в процессе правового регулирования, и свойственные какому-либо институту, отрасли права либо другому элементу системы права.

Можно выделить следующие признаки правового регулирования [2]:

1) правовое регулирование является одним из видов нормативного регулирования, т. е. регулирования, осуществляемого в обществе и связанного с упорядочением общественных отношений. Упорядочение общественных отношений может осуществляться, как известно, различными социальными регуляторами, среди которых первостепенную роль играют позитивное право, мораль и другие социальные нормы. Позитивное право - один из основных общественных регуляторов в условиях современного общества, вследствие чего и позитивно-правовое регулирование - один из основных видов общественного регулирования.

2) позитивно-правовое регулирование - это государственное регулирование, поскольку нормы позитивного права устанавливаются либо санкционируются государством. Правовое регулирование это не только государственное, но и муниципальное регулирование. Сегодня расширяется сфера локального регулирования на предприятиях, в учреждениях и организациях, растет активность праворегулирующей деятельности органов местного самоуправления».