«Налоговые доходы федерального бюджета РФ»

Отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

Бюджет должен обеспечивать финансовую и социальную стабильность, стимулировать развитие промышленности, строительства, торговли и других отраслей, составляющих налоговую базу региона. Он должен быть достаточным для финансирования в полном объёме функций региональных органов власти. Однако, несмотря на постоянное совершенствование налогового законодательства, сегодня ни региональные органы власти, ни органы местного самоуправления не обеспечены источниками собственных доходов.

Налоговые доходы продолжают составлять основу доходной части бюджета Тюменской области. Но следует учесть, что около 30 % всех налоговых поступлений регионального бюджета направляется в федеральный бюджет. В связи с чем, доходная часть бюджета Тюменской области имеет значительные потери в части налогов и сборов. Причиной этого является влияние реализуемых в РФ принципов федерализма на отношения между РФ и её субъектами.

Действующее федеральное законодательство предусматривает концентрацию наиболее собираемых налогов на федеральном уровне, в связи с чем, сохраняется сложившаяся система формирования доходов региональных и местных бюджетов за счёт отчисления от федеральных налогов. Полномочия органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по формированию налоговых доходов соответствующих бюджетов ограничивают введением региональных и местных налогов и сборов в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством. При этом перечень региональных и местных налогов невелик. Таким образом, основные налоги, формирующие бюджет области, это федеральные налоги. Степень влияния субъектов на объёмы поступления этих налогов минимальна. Объёмы и темпы роста поступления этих налогов в основном зависят от регламентирующего эти налоги законодательства.

Принципы федерализма просматриваются и в том, что до сих пор остаются нерешённые задачи оценки целесообразности и бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот, устанавливаемых федеральным и региональным законодательством по региональным налогам и сборам, что ведёт к значительным объёмам выпадающих доходов. В этой связи необходимо внести в законодательство РФ нормы, согласно которым федеральные льготы должны предоставляться только по федеральным налогам и компенсироваться из федерального бюджета бюджетам иных уровней в доле, зачисляемой в их бюджеты. Право в предоставлении льгот по региональным налогам в соответствии с законодательством должно быть передано на уровень региональных органов власти.