«Сущность и основные формы приватизации в России и странах СНГ»

Приватизация — это переход объектов государственной собственности в частную собственность.

Основными целями приватизации являются: Политические ("Построить новое общество", "Занять достойное место в ряду развитых стран" и т.п.). Экономические: Повышение темпов роста ВНП (в российском варианте: замедлить падение - стабилизировать - выйти на начало роста); Развитие конкуренции (монополия - основа тоталитаризма, конкуренция - основа демократии, так что это и политическая цель); Реструктуризовать экономику (Россия была и остается поставщиком сырья для мировой экономики, но у нее уже появились банковское и страховое дело, туристический бизнес, новая торговля, фондовый рынок и другие структурные элементы); Повысить эффективность производства и управления предприятиями (хозяин управляет - как правило - лучше, чем простой наемник, а совет директоров лучше контролирует стратегические вопросы, чем единодиректор); Расширить инвестиционную базу (даже очень мелкие акционеры собирают серьезные капиталы) и др.

Способ приватизации характеризует механизм смены собственника, перехода от государственной к акционерной и частной собственности. В российской приватизации ключевым стал вопрос о мере платности разгосударствления. Наиболее характерны с этой точки зрения, конечно, были способы приватизации государственных предприятий как одна из центральных и наиболее насущных проблем всей приватизационной кампании.

С 1 июля 1994 г. начался новый этап приватизации - денежный, который продолжается и по настоящее время. Его основной задачей стало получение максимальных поступлений в федеральный бюджет за счет приватизации государственного имущества.

Новые цели потребовали и разработки новых способов. К наиболее перспективным, дальнейшую разработку которых необходимо продолжить после внесения соответствующих дополнений в законодательство о приватизации, следует отнести: преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества, 100% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности; внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; обмен акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на государственные и муниципальные ценные бумаги, удостоверяющие право их приобретения.

Приватизация, проведенная формально, т.е. сведенная лишь к раз-государствлению, сразу не может привести ко всем рыночным результатам. Для приватизации по существу необходимо довольно длительное время, в течение которого будут созданы остальные рыночные компоненты. Поэтому формальная приватизация, тождественная правовой смене собственников основной части средств производства, является лишь одним, хотя и очень важным звеном в радикальной трансформации всей системы хозяйствования, включающей и другие необходимые компоненты(макроэкономическая стабилизация, реформа цен и рынков, развитие частного сектора и рынка труда).

В сущности, именно нестабильность политической сферы сделала ход российской приватизации столь замедленным, болезненным и про-тиворечивым. Российская приватизация во многом отражает состояние общества, соотношение различных меняющихся социальных сил. Усиление или ослабление одной из сторон приводит к корректировкам модели приватизации. Каждая из этих групп имеет свои претензии на государственное имущество и удовлетворяет их различными, как разре-шенными, так и незаконными способами.