«Правовые средства обеспечения функционирования труда и занятости»

Занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости в России специалисты характеризуют как кризисную. Это вызвано развалом финансовой системы, падением объемов производства, свертыванием инвестиций и др.

Из года в год снижается число предлагаемых работодателями рабочих мест. Реальный сектор экономики утрачивает рабочие места без адекватного их формирования в других секторах экономики.

Безработица в России приобрела массовый характер, представляет реальную угрозу для развития общества, является основным фактором расширения бедности и деградации населения. Наибольшие потери реальных рабочих мест наблюдаются на предприятиях военно - промышленного комплекса, в машиностроении, в легкой промышленности, в сельскохозяйственном секторе и др.

Формы трудовой занятости - это установленные законом (или, во всяком случае, не противоречащие ему) сферы приложения труда, показывающие, где и как граждане реализуют право на труд. Ими, например, являются: работа по трудовому договору в организациях независимо от их вида, формы собственности и хозяйствования; предпринимательская деятельность; занятость в личном подсобном хозяйстве; ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; членство в кооперативах, товариществах, обществах и т.д.; работа по гражданско-правовым соглашениям и др.

Границы обеспечения рассматриваемой занятости в узком (собственном) значении очертить достаточно сложно. Ибо они не закреплены ни в законодательных, ни в иных актах. Для их лучшего уяснения и для более полной характеристики самого понятия «обеспечение трудовой занятости» целесообразно кратко остановиться на его организационно-правовых формах.