«Социальная политика государства»

Социальная политика включает в себя систему практических мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цели социальной политики выступают в качестве ценностей для людей, поскольку для них они достигаются. Между тем их значимости может быть различной, ибо существуют цели общечеловеческие и общественные, цели социальных общностей и социальных групп - национальные, территориальные, классовые, групповые, а также цели отдельного человека. В ней выражаются фундаментальные, коренные цели социальных групп, социальных общностей, общества, общечеловеческие цели. Именно цели данных уровней организации общественной жизни могут определяться и реализовываться в социальной политике государства.

К числу общечеловеческих целей - ценностей относятся такие ценности, как социальное равенство и социальная справедливость. Они имеют положительную значимость для людей. В ряде развитых западноевропейских стран государство пытается реализовать эти цели социальной политики, реагируя, в частности, на социальное неравенство людей путем создания условий для смягчения последствий их социального неравенства. Однако ни одно существующее до сих пор общество и государство не смогли обеспечить социальное равенство и социальную справедливость. Между тем стремление людей к достижению этих общечеловеческих ценностей не исчезло. Скорее всего, в силу их недостижимости социальное равенство и социальная справедливость могут рассматриваться как идеалы, являющиеся фундаментальными общечеловеческими ценностями. Органы государственной власти при формировании и реализации социальной политики могут ориентироваться на общечеловеческих цели и ценности. Но этого явно недостаточно, поскольку цели должны быть достижимы.

Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу.

Объектами социальной политики является социальные общности и социальные группы, состоящие из людей, для которых она проводится. Социальный статус людей, выступающих в качестве объектов социальной политики, неодинаков. Одни заняты предпринимательской деятельностью, кто-то - наемным трудом, другие нетрудоспособны. Поэтому объекты социальной политики должно быть дифференцированы. Предмет исследования является "деления пирога".