«Конституционный суд РФ»

Актуальность исследования темы Конституционного Суда РФ обусловлена тем, что Конституционный Суд РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Создание Конституционного Суда России и появление конституционного судопроизводства, как формы конституционного контроля - одно из важных достижений судебно-правовой реформы в России. Впервые в истории России создан орган, призванный защищать права человека от произвола власти. Наличие Конституционного Суда - одно из условий формирования правового государства, где господствует Закон, равный для всех граждан.

Институт конституционного права прошел в России длительный путь развития. До февраля 1917 года формой правления в России была абсолютная монархия. Но даже в самодержавной России «предлагались конституционные проекты и практические решения, связанные с организацией и деятельностью органов государственной власти, с законотворчеством, надзором и контролем в правовой сфере». К ним относятся конституционные проекты М.М. Сперанского; работы графа П.П. Шувалова; министра внутренних дел Н.П. Игнатьева. Передовыми идеями в этих документах были: установление представительного правления, соблюдения законности, закрепление политических прав граждан.

В феврале 1917г. произошла февральская буржуазно- демократическая революция. В стране установилась система двоевластия. После Октябрьской социалистической революции в октябре 1917 года власть в России перешла к Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В стране была установлена диктатура пролетариата. Возникновение института конституционного права связано с принятием в 1918 году Конституции РСФСР и конституций других советских республик.

Следующим важным этапом было образование Советского Союза. 22 декабря 1922 года были утверждены Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. В 1924 году была принята первая Конституция СССР. Функциями в сфере конституционного контроля обладая ЦИК СССР и Верховный Суд СССР.

Начало следующего этапа развития конституционного права связано с началом перестройки в 1985г. Перед государством была поставлена задача создания демократического правового государства, в котором бы соблюдалась законность, правопорядок, гарантировались права и свободы граждан. Начались реформы во всех сферах жизни общества, в том числе и в судебной власти.

При написании работы использовались следующие источники: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Постановления Пленумов Конституционного Суда РФ, подзаконные акты, научная литература по конституционному праву и статьи в периодических изданиях, таких авторов, как Баглай М.В., Кутафина О.Е., Козловой Е.И., Краснова Ю.К., Кравец И.А., Ржевского В.С., Чепурновой Н.И., Шульженко Ю.А. Особого внимания заслуживают статьи судей Конституционного Суда, которые с практической стороны оценивают эффективность конституционного судопроизводства. Частично данный вопрос нашел своё отражение в периодических правовых изданиях.

Данная работа посвящена исследованию деятельности Конституционного Суда РФ. В работе поставлены следующие задачи: изучение деятельности Конституционного Суда РФ, анализ нормативно-правовой базы, ознакомление с судебной практикой.

Структура работы состоит из следующих положений: понятие Конституционного Суда РФ, его принципы, организационные формы и структура, полномочия, общие правила конституционного судопроизводства.

В первой главе данной работы рассмотрим понятие Конституционного Суда РФ, его принципы, структуру и организационные формы, полномочия, во второй главе рассмотрим общие правила конституционного судопроизводства.

Исследование деятельности Конституционного Суда РФ имеет теоретическую и практическую значимость для правотворческой и правоприменительной деятельности. Решения Конституционного Суда РФ образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России.

«Конституционный Суд - универсальный институт разрешения социальных противоречий и конфликтов. Являясь судебным органом конституционного контроля, он обладает государственно-властными полномочиями особого характера, позволяющими принимать решения, имеющие общеобязательный характер и нередко обладающие нормативностью» .

Четко определены цели и задачи его деятельности. Согласно Закона о Конституционном Суде РФ задачами деятельности Конституционного Суда РФ являются: «защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ». [3]

По мнению судьи Конституционного Суда РФ Бондарь Н.С.: «Основными характеристиками правовых позиций Конституционного Суда являются:

Это, во-первых, итогово-обобщающий характер правовых позиций.

Во-вторых, оценочная, аксиологическая природа правовых позиций, в которых получает выражение отношение Конституционного Суда не только к самой правовой норме, составляющей предмет запроса, но и к содержанию лежащих в ее основе социальных отношений.

В-третьих, правовые позиции Конституционного Суда есть результат истолкования конкретных положений законодательства, итог выявления конституционного смысла рассматриваемых положений в пределах компетенции Суда.

В-четвертых, концептуальный в своей основе характер правовых позиций Конституционного Суда, в рамках которых не просто дается ответ о конституционности конкретной правовой нормы, но предлагаются конституционно-правовые решения рассматриваемых социальных противоречий и конфликтов.

В-пятых, общий характер правовых позиций Конституционного Суда, их юридическая обязательность. Правовые позиции Конституционного Суда имеют такую же юридическую силу, как и сами его решения». [7]

В соответствии с ч.1 ст.125 и ч.1 ст.128 Конституции РФ, ст.4 Закона «О Конституционном Суде РФ» численный состав Суда определен в количестве 19 судей. Они назначаются по представлению Президента Советом Федерации. Конституционный Суд может начать свою работу при наличии не менее ¾ от общего состава судей. Срок его полномочий также не ограничен. Закон предъявляет высокие требования к судьям. Согласно ст. 8 Закона: «Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права». [3]