«Научные основы методологии планирования и прогнозирования»

Целью работы является изучение научных основ методологии прогнозирования и планирования.

К основным задачам работы можно отнести:

1. Рассмотрение методологических аспектов прогнозирования и планирования.

2. Изучение содержания форм плановой деятельности и методических подходов к их реализации.

При написании работы были использованы учебники по сельскому хозяйству, журналы АПК и др.

При плановой системе ведения АПК научными учреждениями Россельхозакадемии были выработаны методические основы прогнозирования и планирования, которые не потеряли своего значения в условиях рыночной экономики. К их числу относятся:

- экономико-математические методы;

- методология прогнозирования;

- программно-целевой подход;

- принцип пропорциональности общественного производства;

- разработка балансов материально-технических ресурсов.

Всё это должно использоваться с помощью информационных технологий.

В современных условиях прогнозирование и планирование характеризуется рядом подходов, среди которых наиболее важными являются:

- исторический;

- комплексный;

- системный.

На основе долгосрочного прогноза и концепций развития разрабатываются комплексные федеральные и региональные целевые программы. Они предназначены для решения самых актуальных социально-экономических и научно-производственных задач.

В отличие от прогноза долгосрочная программа включает параметры, характеризующие цель развития, его задачи и мероприятия для их решения. Указываются исполнители, необходимые ресурсы. Установление состава участников программы в новых условиях хозяйствования должно быть основано на их экономической заинтересованности и оформлено договорными обязательствами заказчиков и исполнителей. Весьма эффективен конкурсный отбор претендентов.

Примером широкого применения целевых программ может служить опыт США по программированию аграрно-промышленного производства, обеспечению страны продовольствием и его экспорту. Министерство сельского хозяйства США формирует, осуществляет и контролирует несколько десятков крупных национальных программ в области сельского хозяйства и продовольствия. Ни их реализацию используется основная часть направляемых на регулирование и субсидирование средств в размере до шестидесяти двух миллиардов долларов в год.

Одним из главных требований к целевой программе является обеспечение увязки программных мероприятий и очередности их проведения с намечаемыми объектами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач.

К проекту целевой программы требуется приложить6

- пояснительную записку;

- бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическим обоснованиями;

- заявку на ассигнования из федерального бюджета, лист согласований с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- при необходимости, соглашение (договор) о намерениях государственного заказчика программы и предприятий, организаций, органов государственной власти субъектов Федерации.