«Уголовно-правовая ответственность несовершеннолетних»

В Уголовном кодексе РФ (далее по тексту - УК РФ) имеются определенные пробелы в регламентации уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Так, несмотря на наличие отдельной главы в УК РФ, регламентация данных вопросов присутствует во всей Общей части УК РФ, а также в Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Существуют и другие законодательные упущения в регламентации наказания несовершеннолетних. Так, назначение штрафа, который будет выплачиваться законными представителями - нецелесообразен по своей сути, отсутствуют особенности назначения такого вида наказания несовершеннолетним, как лишение права заниматься определенной деятельностью. Недостаточно урегулированы вопросы психологической подготовки подростков в рамках реализации принудительных мер воспитательного воздействия. В современном мире по-прежнему важнейшую роль играют педагогические меры профилактики преступности несовершеннолетних, а потому важно, чтобы педагогические работники обладали необходимой совокупностью знаний для верного определения применимых методов и средств.

Профилактика правонарушений с помощью участия в ней педагогических работников является крайне перспективной, поскольку предполагает именно исправление, а также выявление склонности к совершению правонарушений, когда она еще не успела перерасти в устойчивую направленность к преступному поведению.

В данной связи представляется необходимой разработка модели участия педагогических работников в организации профилактики несовершеннолетних «дополнительной профессиональной программы для педагогов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних», в которой будут рассмотрены как темы, необходимые к изучению педагогических работников, так и модель их участия, включая их права и обязанности, отчетность и другие составляющие модели. Такая дополнительная профессиональная программа не только поможет педагогам в усвоении, развитии и уточнении знаний в области криминологии, психологии, психиатрии, посвященных профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, а также поможет определить проблемы практического характера в сфере профилактики правонарушений среди

несовершеннолетних и усовершенствовать осуществляемую

педагогическими работниками деятельность.

Целью исследования выступает комплексный анализ нормативного регулирования особенностей уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних и складывающейся на его основе судебной практики, а также разработка модели участия педагогических работников в организации профилактики несовершеннолетних, дополнительной профессиональной

программы для педагогов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних».

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- изучить историю развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних;

- рассмотреть несовершеннолетнего гражданина как субъекта уголовно-правовой ответственности;

- выявить общую характеристику преступлений, совершаемых

несовершеннолетними лицами

- проанализировать уголовную ответственность несовершеннолетних как мера наказания и исправления;

- раскрыть формы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- разработать модель участия педагогических работников в организации профилактики несовершеннолетних (дополнительной

профессиональной программы для педагогов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних).

Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в связи с реализацией норм, регламентирующих особенности уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних, а также профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних.

Предметом исследования являются теоретические и практические особенности применения норм, регламентирующих уголовно-правовую ответственность несовершеннолетних, перспективы развития данного института, а также разработка научно-методических основ в этой деятельности.

Источниковая база ВКР. В ходе работы были проанализированы и использованы нормы предшествовавшего и действующего российского уголовного законодательства, нормы иной отраслевой принадлежности, подзаконные нормативно-правовые акты, нормы уголовного законодательства некоторых зарубежных государств, российская судебная практика по делам о несовершеннолетних, доктринальные источники по теме исследования, статистические данные о количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также о сроках и видах назначенного им наказания.

Степень изученности проблемы. Вопросам, касающимся уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних, в разное время посвящали свои работы известные ученые-правоведы: Л.С. Голубничая, В.В. Дорошков, Д.А. Патов, А.Г. Кибальник, М.Д. Кирьянов, Н.И. Крюкова, Э.Л. Сидоренко, О.Ю. Таибова, Ю.В. Трунцевский, Н.М. Хромова, и другие специалисты.

Работы указанных, а также ряда других авторов составили теоретическую основу настоящей выпускной квалификационной работы, однако их изучение показало, что до настоящего времени многие вопросы, касающиеся уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних остаются дискуссионными.

Новизна данной ВКР заключается в том, что сформулированные в ней положения развивают и уточняют некоторые разделы теории уголовного права, криминологии, психологии и педагогики, посвященные проблематике уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Практическая значимость ВКР. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы педагогическими работниками в ходе работы с несовершеннолетними лицами по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, сделать участие педагогических работников в ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних более эффективным и осознанным.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

В ст. 13 «Руководящих начал» по уголовному праву РСФСР 1919 г. закреплялось положение, согласно которому несовершеннолетний в возрасте до четырнадцати лет подлежал применению в отношении него воспитательных мер (приспособления), и не подлежал суду и наказанию. Те же правила применялись в отношении лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати, действующих «без разумения», в остальных случаях к ним было возможно применение мер уголовного наказания по усмотрению суда.

Декретом СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» в качестве органа, рассматривающего дела в отношении несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, устанавливаются комиссии. В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Декрета, если меры медико-педагогического воздействия, перечень которых установлен Инструкцией 1920 г. , не оказали должного влияния дела в их отношении могли быть переданы в суд. В тот момент уже были созданы 245 комиссий по делам несовершеннолетним, которые широко использовали предоставленные им права, и применяли детально разработанные меры . Функционирование данных комиссий способствовало уменьшению количества беспризорных несовершеннолетних, а также тех, кто совершает преступления.

Те несовершеннолетние, которые не проживали в семье, а также уже общались с преступниками совершеннолетнего возраста, требовали к себе особого подхода. В отношении них требовалось применение более эффективных методов, включая помещение в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. В 1918 г. были открыты такие учреждения, как «детские дома, приемники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков, реформатории».

Деятельность реформатория, который был учрежден в России для особо трудных подростков, совершивших правонарушения, в возрасте от семнадцати до двадцати одного года, был направлен на решение задач по их обучению, воспитанию, подготовку к трудовой жизни. Данное учреждение было ликвидировано в связи с экономическими сложностями, недостаточным количеством педагогов и воспитателей. Были также ликвидированы трудовые коммуны, школы фабрично-заводского обучения.

Комиссии по делам несовершеннолетних работали в основном на общественных началах, что не могло дать необходимый уровень работы с трудными несовершеннолетними. В данной комиссии происходила постоянная «текучка» кадров, которые также не обладали и необходимым уровнем образования и опыта работы.

В 1922 г. на третьей сессии ВЦИК первого созыва было принято решение расширить компетенцию суда в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. Данное положение было вызвано недостатком материальных средств. Отсутствовала в то время возможность эффективно организовать медико-педагогическое воздействие, открыть учреждения для трудных несовершеннолетних и малолетних лиц . Указанный аргумент служил причиной также и дальнейшего усиления уголовно-правовых репрессий в отношении несовершеннолетних лиц.

В соответствии с УК РСФСР 1922 г. возраст уголовной ответственности был снижен до 16 лет. Лица до 16 лет в основном подвергались мерам воспитательного характера, а если они не оказывали надлежащего воздействия, то несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 16 лет по постановлениям комиссий в исключительных случаях могли быть привлечены к уголовной ответственности.