«Профилактика молодежного экстремизма в образовательном процессе учреждений среднего профессионального образования»

Данные статистики Генпрокуратуры РФ свидетельствуют о постепенном увеличении преступлений экстремистской направленности. В 2015 г. было зарегистрировано 1329 преступлений экстремистской направленности, в 2016 г. - 1450, в 2017 г. - 1521. За январь-сентябрь 2018 года - 1165 преступлений экстремистской направленности. Несмотря на то, что преступления экстремистской направленности занимают в общем массиве преступлений весьма скромное место, но каждое такое преступление вызывает широкий общественный резонанс.

Так же в последнее время участились случаи размещения несовершеннолетними в социальных сетях материалов экстремистского содержания.

Следовательно, учитывая такую актуальность направления исследования целесообразно изучить развитие и методы профилактики экстремизма среди обучающихся старших классов и обучающихся учреждений среднего профессионального образования.

Цель написания выпускной квалификационной работы:

- теоретическое обоснование проблемы профилактики молодежного экстремизма в образовательном процессе учреждений среднего профессионально образования;

- разработка методических рекомендаций по профилактике молодежного экстремизма в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Для достижения указанной цели в ходе исследования необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть сущность понятия «экстремизм» и изучить факторы, способствующие его возникновению и распространению в молодежной среде;

- проанализировать личностные особенности лиц, совершающих преступления экстремистской направленности;

- определить проблемы противодействия экстремизму в молодежной среде;

- проанализировать правовую основу международного сотрудничества в сфере профилактики молодежного экстремизма;

- проанализировать правовую основу профилактики молодежного экстремизма на федеральном уровне;

- проанализировать правовую основу профилактики молодежного экстремизма на региональном уровне;

- рассмотреть «экстремизм» как актуальную социально-педагогическую проблему современности;

- раскрыть роль учреждений среднего профессионального образования в системе профилактики молодежного экстремизма;

- изучить методы по организации профилактики молодежного экстремизма в образовательном процессе.

Объект исследования: молодежный экстремизм как социально-правовое явление.

Предмет исследования: нормативно-правовые акты, научная литература и методические разработки, направленные на профилактику молодежного экстремизма.

Источниковая база. Правовой основой данной работы явился Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 г. № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Шанхайская Конвенция от 15 июля 2001 г. о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, в выпускной квалификационной работе анализируется научная литература и периодические издания, включая интернет-издания и электронные материалы по проблеме молодежного экстремизма.

Методологическую базу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы, включающие анализ, обобщение. Наряду с общенаучными методами познания применялись частнонаучные методы: описательный и статистический методы исследования.

Степень изученности проблемы. Проблема молодежного экстремизма в научной и в учебной литературе исследована довольно широко.

Понятие и сущность молодежного экстремизма рассмотрены в работах Буровой И.В., Карягиной О.В., Реутова Е.В, Тхаковой А.А., Филонова Н.В. Изучению личности экстремиста посвящены труды Моисеенко Е.Д., Сарычевой И.В. Педагогические возможности в профилактике экстремизма изучались Буткевичем С.А., Воронцовой С.А., Глебовым В.В., Коноплевой А.А. В трудах Батоева В.Б., Неверова А.П. рассмотрены проблемы противодействия молодежному экстремизму.

Новизна данной ВКР заключается в том, что, изучив современное состояние молодежного экстремизма и проблему её профилактики, разработаны методические рекомендации по теме «Профилактика молодежного экстремизма». Также предложены такие способы профилактики молодежного экстремизма, как создание в учреждениях среднего профессионального образования Центров противодействии идеологии экстремизма и терроризма; организация на базе учреждений среднего профессионального образования студенческих волонтерских движений.

Практическая значимость. Материалы исследования, могут быть использованы специалистами, работающими в сфере государственной молодежной политики, детских и молодежных общественных объединений, педагогами и сотрудниками правоохранительных органов.

Структура данной работы состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и источников. Список литературы и источников включает 48 наименований.

Для успешного противодействия экстремизму, его профилактики в молодежной среде необходимо понимать сущность данной проблемы и правильно определять детерминанты её распространения.

Понятие «экстремизм» происходит от латинского «extremus», что означает «крайний». Т.е. экстремизм можно характеризовать как явление, выходящее за определенные нормы, либо как приверженность к крайним взглядам, идеям, наиболее часто проявляемым в религии, политике, международных отношениях. Подобным образом «экстремизм» трактуется в лингвистической литературе.

Например, в Большом энциклопедическом словаре под экстремизмом понимается «идеология, теория и практика крайне фанатичных и радикальных представлений разнообразных конфессий, политических организаций и экстравагантных социальных групп».

В словаре по политологии экстремизм трактуется, как «приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. Его порождают различные факторы: слом сложившихся социальных структур; обнищание массовых групп населения; экономический и социальный кризис, ухудшающий условия жизни большинства населения; ослабление государственной власти; рост антисоциальных проявлений; распад прежней системы ценностей; нарастание чувства ущемления национального 3 достоинства и т.д.».

В юридической литературе понятие «экстремизм» подразумевает под собой, прежде всего, общественно опасные деяния, связанные с нарушением правовых норм, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ. Кроме этого, в законодательстве о СМИ, об общественных организациях, Трудовом кодексе РФ закреплены соответствующие статьи, запрещающие дискриминацию по национальному или расовому признаку.

Конституция РФ гарантирует равные права гражданам вне зависимости от расовой или национальной принадлежности. В п. 2 ст. 29 Конституции РФ установлено, что «не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Данная норма Конституции подчеркивает повышенное внимание со стороны государства к защите прав и законных интересов к лицам любой национальности.

В Шанхайской Конвенции от 15 июля 2001 г. о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, ратифицированной Российской Федерацией, в п. 3 ч. 1 ст. 1 под экстремизмом понимаются «деяние, направленное на захват власти или ее удержание насильственными методами, на изменение конституционного строя государства посредством насилия, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, которые преследуются в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством».