«Совершенствование деятельности органов власти в области образования»

На территории Первомайского района получили развитие машиностроительная, нефтедобывающая, легкая и пищевая про-мышленность, строительная индустрия, функционируют два самых крупных торговых рынка города.

Администрация Первомайского района города Ижевска является территориальным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управленческие функции в соответствии с полномочиями, установленными Положением об Администрации Первомайского района города Ижевска.

В ходе выполнения дипломного проекта проанализированы основные показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», а также общие показатели социально – экономического развития Первомайского района.

Как показывают данные анализа, доля населения, охваченного профилактическими осмотрами не велика. Но при этом за 2007-2009 гг. отмечен ее рост с 32,1% до 36,7%, что говорит о повышении эффективности функционирования органов местного самоуправления.

Также за 2007-2009 гг. отмечен прирост доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (с 72,2% до 76,2%).

За 2007-2009 гг. отмечено увеличение доли детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу с 64,4% до 69,1%.

Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в общем числе выпускников вырос за 2007-2009 гг. с 92,9% до 93,5%, что говорит о повышении качества работы отдела народного образования Администрации.

Данные исследования показывают, что за 2007-2009 гг. число субъектов малого предпринимательства на 10000 населения выросло с 48 до 55 ед., что говорит о повышении эффективности работы Администрации в области развития малого предпринимательства.

Уровень собираемости платы за услуги ЖКХ вырос за анализируемый период с 85,4% до 86,9%. При этом тарифы на водоснабжение и водоотведения одинаковы, как для промышленных потребителей, так и для населения.

Что касается показателей социально – экономического развития, то необходимо отметить, что ввиду финансово – экономического кризиса в 2009 году отмечено снижение объемов отгрузки товаров собственного производства на 24%, а также снижение количества занятых работников.

Темпы роста средней оплаты труда в 2009 году также существенно за-медлились. Но следует указать, что в 2009 году отмечен некоторый рост объема розничного товарооборота, а также объема платных услуг населению.

На муниципальном уровне управление в сфере образования осуществляется Управлениями образования муниципальных образований. Управление образования Администрации города Ижевска является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управленческие функции в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с полномочиями.

Отдел образования Администрации Первомайского района города Ижевска является структурным подразделением Администрации района. Основные задачи отдела:

-защита конституционного права граждан на образование. Осуществление государственной политики в области образования;

-руководство делом образования и воспитания детей в районе в соответствии с Законом РФ и УР «Об образовании»;

-организация предоставления на территории района общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

-укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных и специ-альных школ, школ-интернатов, детских учреждений дополнительного образования;

-обеспечение в установленном порядке районных учреждений образования квалифицированными руководящими кадрами, защита их прав;

-организация предоставления на территории района дополнительного образования детям и подросткам.

Как показывают данные анализа, за период с 2006-2007 учебного года по 2008-2009 учебный год отмечено повышение среднего балла по ЕГЭ по всем дисциплинам.

По итогам 2008-2009 учебного года уменьшилось количество учащихся:

-оставленных на повторный год обучения на первой и второй ступенях;

-пропускающих занятия по неуважительным причинам;

-состоящих на учёте в органах МВД;

-значительно снизилось количество правонарушений и преступлений среди школьников;

-активизировалась работа с семьями, родителями;

-увеличилось количество детей, занятых во внеурочное время.

Важным аспектом сохранения и укрепления здоровья учащихся является правильное питание, формирование привычки правильно питаться. На сегодняшний день в районе в 21 школе организовано горячее питание. 87% учащихся с 1 по 11 класс охвачены горячим питанием через комплексные обеды и приобретение горячих блюд на свободной раздаче.

При этом необходимо отметить, что за анализируемый период доля педагогов, имеющих квалификационные категории снизилась с 88,6% до 87,4%. Кроме того, доля педагогов с высшим образованием также сократилась (с 90,3% до 85,5%), что говорит о наличии проблем в области квалификации педагогов.

Все это происходит на фоне снижения доли педагогов, прошедших по-вышение квалификации. Как показывают данные таблицы 5, в 2008-2009 уч. году только 1,1% всех педагогов являлись молодыми специалистами, что свидетельствует о проблемах в области привлечения в школы молодых кадров.

С целью решения проблем деятельности органов власти в области образования в ходе выполнения дипломного проекта представлена система мероприятий по совершенствованию деятельности Администрации Первомайского района города Ижевска в области образования:

-необходимо повышать квалификацию директоров школ в области образовательного менеджмента;

-необходимо четкое определение функций попечительских советов школ;

-с целью совершенствования управления персоналом школ необходимо внедрить систему психологического мониторинга;

-повышение профессионализма учителя в применении технологии тестирования;

-необходимо создание системы выявления способных детей и организа-ция специальной работы с ними;

-необходимо расширение внедрения здоровьесберегающих технологий;

-необходимо расширение системы платных образовательных услуг с целью получения средств для поддержки лучших молодых педагогов (например, внедрение платной дополнительной образовательной услуги - хореографическая студия для учащихся младших классов). При этом необходимо отметить, что если платную образовательную услугу - хореографическая студия для учащихся младших классов внедрить во всех 15 средних школах и лицеях Первомайского района, то полученный годовой доход может составить: 619,5 тыс. руб. в год. Указанная сумма может быть направлена на дополнительное стимулирование лучших молодых педагогов школы.

Предложенные мероприятий позволяет решить главную задачу деятельности отдела народного образования Первомайского района г. Ижевска – повышение качества образования в школах и сохранение здоровья школьников.